据不完全统计，截至去年10月，中国县及县以上的新城新区数量超过3000个。而广东省的新区新城数目达到215个，在各省区市区中排名第一。这些新城新区将是中国新型城镇化的重要平台，但也面临沦为“鬼城”的风险。

　　近日发布的《中国新城新区发展报告》中透露上述情况。该报告由国家发改委城市和小城镇改革发展中心牵头完成，系国内首部全面反映新城新区发展的系统性报告。

　　报告指出，广东、山东和四川是新城新区数量最多的三个省份。广东省新城新区数目达到215个，仅珠三角9个城市就有22个新中心城区规划建设。20个省份达到平均每个县就有一个新城新区，广东则达到每个县1.78个新城新区。

　　报告称，未来20-30年，中国将有2-3亿人城镇化，城镇人口有望达到10亿。新城新区将成为城镇化的重要平台。但是，报告指出，从目前情况看，新城新区人口密度较低的现象十分突出。从各省面积排第一的新城新区分析，25个新城新区的人口密度低于每平方公里1000人，其中10个每平方公里少于500人。

　　兰州新区806平方公里，人口10万人；曹妃甸1869.4平方公里，人口22万人。“这些新城新区每平方公里都只有100多人。”报告称。

　　以2014年媒体发布的中国大陆50个鬼城分析，这些城市的城区人口与建成面积之比都小于0.5或略高于0.5，即一平方公里只有5000人不到。而住建部的城市用地标准是每平方公里容纳10000人。

　　报告认为，有的地方不顾实际，盲目规划建设新城，导致部分新城有城无产或者有城无人，成为空城、鬼城、死城。对于这些城市，应降低建设标准、配套生活基础设施，建设快速交通体系，转售为租，降低购房和银行贷款门槛，通过城镇化消化。另外，三四线城市造城造区应更为谨慎。