“宽带中国”战略所确立的到2020年的发展目标表明，未来光通信市场空间巨大。以光纤入户指标为例，目前固网宽带FTTH接入约9400万户，占目前宽带用户的45%。宽带总用户约2.1亿户，宽带普及率约40%，“宽带中国”2020年固网宽带普及率达70%，未来空间巨大。而FTTH在光进铜退大背景下渗透率将进一步提升。其中除了大幅提升宽带普及率，还将大幅提升宽带速率，发达城市，大型企业，以及城市和农村家庭固网带宽。这意味着FTTX将在未来成为固网接入的主导，同时骨干承载网的压力则会指数增加。

　　接入网处于整个网络的末端，包括无线接入和有线接入两种方式。对于固网接入而言由于其规模过于庞大，成本问题一直是制约其发展的最大因素。因此尽管光纤接入在性能方面遥遥领先，但早期包括基于电话双绞线的DSL接入方式，基于有线电视同轴线的HFC接入方式，基于五类双绞线的以太网接入方式和光纤接入等方式在成本制约的情况下均各有市场。随着光通信产业的发展，光纤接入的成本逐步降低，已成为接入网的不二选择。因此可以判断，不久的将来电话双绞线接入系统和有线电视的同轴接入系统将全部被光通信接入系统加速替代。

　　图表：宽带中国目标规划

　　中央对农村电商，农业互联的日益重视，农村宽带建设和补贴将成重点。以往由于农村地区收入低，需求不明显，建设维护成本过高导致运营商发展农村网络的障碍，目前我国农村宽带覆盖率尚不足30%。2014年10月，工信部电信研究院标准研究所副所长敖立表示，预计在2015年年底，国家将正式补贴运营商，支持运营商在农村地区和经济不发达地区进行宽带建设。2015年7月，工业和信息化部召开关于提速降费的新闻发布会，工业和信息化部总工程师张峰介绍，工信部计划到2017年底实现80%行政村光纤到村，2020年实现全国98%行政村通宽带网，且全部具备12兆以上的接入能力。2015年10月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制，缩小城乡数字鸿沟；力争到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖，预计总投入超过1400亿元。强化考核验收和督查，对未通过验收的，扣减或取消财政补贴并予以通报。宽带建设运行情况要接受社会监督。这将是全国范围内的全光网络建设的重大驱动因素。

　　图表：我国FTTH用户持续增长

　　一系列转向行动出台为我国固网发展奠定坚实基础。2013年8月，中国国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径。2014年，2015年分别制定了专项行动方案。

　　图表：“宽带中国”专项行动