自2014年下半年以来，受国际奶业发展环境和中国进口乳制品高增速等多因素叠加影响，中国奶业生产产销逐渐失衡，奶价持续下跌，部分地区及企业出现了“卖奶难”的困境。奶价持续下跌，奶农卖奶难和消费信心不足成为了中国奶业发展面临最大最突出的问题。

　　2014年全国乳制品总产量2651万吨，同比下降了1.2%，不可否认的是，国内奶业发展还没有完全摆脱2008年婴幼儿奶粉事件带来的负面影响，消费者对国产乳制品的消费信心还没有完全重新建立，出现部分消费者高价选购进口产品的现象。虽然国产奶企经过这几年的努力，婴幼儿配方奶粉质量有了明显的改善，但重新提高消费者信任还需要一个长期的过程。

　　记者了解到，国产乳企的下设单位有部分散养户，大多数有着“小、散、乱”的生产特点，虽然近几年不断在强调对其规范化，但原料奶质量和数量在技术上还是没有办法完全保障，这在奶业形势下行的大背景下，直接受到影响。

　　面对一系列的负面情况，中国奶业要与国内国外奶企同台竞技，压力比较大。

　　从国内方面看，中国奶业散养比重大，100头以下养殖比重仍占养殖总量的50%以上，散养条件简陋，设施设备陈旧，抗风险能力弱，在养殖关键技术方面与规模化牧场差距较大。虽然，也有乳企建立规模化的养殖场，养殖操作规范，在管理上坚持无菌的作业态度，原料奶数量和质量相较原来要稳定得多，但是这需要付出大量的资金成本，也是未来国产奶企们想要进行自我救赎的必经之路。

　　从国外方面看，奶业发达国家生产成本低，竞争优势明显。目前世界原料奶平均价格为2.3元/公斤，比中国低30%以上。当前，中澳自贸区相关协定已签署并开始实施，欧盟奶业生产配额已于今年4月取消，其将在全球寻找新的市场，奶业的市场竞争会更加激烈。中国奶业必须要抓住加快转型升级关键时期，树立新的竞争意识和忧患意识，积极应对国内外行业竞争，只有这样，才能在竞争中站稳脚跟。为此，从2015年元旦以来，国家高度重视奶业发展情况，综合施策，出台了一系列的措施来对国产奶企进行补救。

　　当前，国家经济社会发展进入“新常态”，农业经济发展面临着调结构、转方式的重大任务，奶业发展也面临着国内外市场竞争加剧的严峻挑战。只有适应新形势和新要求，加快推进转型升级从而增强竞争实力，才能克服困难，促进奶业持续健康发展。（来源：中国产经新闻报）