通信业的2015年可谓悲喜交加，在产业的万千期待与市场的多重挤压下，三大运营商继续坚守“智能管道”定位，并不断寻求业务突破，试图在全新的“互联网+”产业版图中占据重要领地。时值岁末，《通信世界》全面回顾2015年通信行业的热点事件，并甄选出最具代表性的产业新闻TOP10，回首过去的同时也让我们重温业界的那些“澎湃时刻”。

　　TOP1

　　政府工作报告首提“互联网+”：前景光明道路曲折

　　2015年3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。7月4日，经李克强总理签批，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展、加速提升产业发展水平、增强各行业创新能力、构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。

　　点评

　　“互联网+”作为国家战略，其意义在于将带动我国的传统产业迈入全新阶段，通过推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。然而，改革的前景是光明的，但道路注定是曲折的。当传统产业与互联网相遇时，就注定要颠覆和破坏旧有的商业模式。比对于专车服务是否违法的争论以及互联网金融的止步不前，都说明当“互联网+”触及传统产业利益时，政府需要拿出更大的勇气和魄力。

　　TOP 2

　　总理亲自敦促宽带提速，三大运营商“被降费”

　　自2015年全国“两会”期间，被网民们戏称为“超级网友”的李克强总理就网速问题频频表态：在政府报告中，“互联网”被提及8次，成为历年之最；随后李克强连续3次督促“提网速、降网费”；国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。5月16日，中国电信、中国移动、中国联通三大运营商拿出各自的提速降费方案，称资费最高降幅35%以上。而在“国际电信日”前夕，工信部公布“网费同比降三成”的年度目标。按照方案清单，移动流量和有线宽带资费平均计划下降30%左右；主要城市城区网速提至100M；其中，北京联通20M、50M、100M宽带资费标准分别降至1480元/年、1780元/年、1980元/年。

　　点评

　　对于“提速降费”，三大运营商可谓是压力下前行。在某门户网站的调查中，6.5万名受访网友中78.7%的受访者认为“三家运营商没诚意”，而且“流量不关，房子一夜归移动”等话题更成为坊间最大槽点。但事实上，运营商的委屈似乎更大，“提速降费”的基础是盈利能力和网络基础，在上述两点未得到有效支撑的前提下，运营商就盲目以“失血”的方式提速降费，这对于国内基础通信环境的持续发展将更加不利。

　　TOP 3

　　“流量不清零”千呼万唤终推出，运营商喜获赞

　　2015年4月14日，国务院总理李克强主持召开经济形势座谈会，对于与会者“流量费太高了”的反映，总理要求相关部门负责人研究如何把流量费降下来，实现“薄利多销”。5月13日，李克强总理在主持召开的国务院常务会议上提到，“上网流量不清零”、“流量可转赠”，鼓励电信企业尽快发布“提速降费”方案计划。总理强调，降低网费和流量费，这并不是政府的决定，而是“不降不行”的市场选择。10月1日，三大运营商推出“手机套餐流量当月不清零”的举措。即实行当月流量不清零后，用户当月剩余流量可转到下个月继续使用，下个月优先使用上月没有用完的流量，但剩余流量不能累计到第三个月。所有手机用户都会默认开通当月流量不清零服务，不需要申请。

　　点评

　　“流量不清零”终于有条件实现了，不要抱怨运营商为一己私利蝇营狗苟，只有当企业利益与国家利益高度统一时，大刀阔斧“提速降费”的时代才会来临。

　　TOP 4

　　三大运营商换帅，晓初总成“大满贯”得主

　　8月24日，三大运营商高层人事调整结果正式公布，工信部副部长尚冰正式出任中国移动董事长、党组书记，中国联通和中国电信董事长彼此对调。这次高层换帅的背后意义深远，尤其是在目前这个国企改革的风头浪尖。而其中，原中国电信董事长王晓初走马上任中国联通更加引人关注。

　　12月8日，中国联通在北京召开“沃4G+”发布会。中国联通集团公司党组书记、董事长王晓初出席发布会并致辞。王晓初引用了毛泽东《忆秦娥·娄山关》中的名句——“雄关漫道真如铁 而今迈步从头越”，以此展示中国联通对4G充满信心，期望与各方携手“沃4G+”，充分释放创新的活力，充分激发市场的潜力，充分凝聚协作的合力，共同开辟中国联通4G发展的新天地，共同书写“互联网+”时代合作共赢的新篇章。

　　点评

　　作为轮岗成就的“大满贯”得主，王晓初在三大运营商处都挂过“董事长”头衔，当然在移动时是中国移动有限公司董事长。如今，他还能保有这份激情和气度令人折服。更重要的是，虽然官方消息一再否认，但联通和电信老总的对调仍被看作是“合并的前奏”。

　　TOP 5

　　5G路线图基本确定，2020年成产业爆发年

　　2015年6月，ITU在ITU-R WP5D第22次会议上，确定IMT-2020的名称、愿景和时间表等关键内容，成为5G发展史上的重要里程碑。9月，3GPP召开5G Workshop会议，确定5G的场景和标准计划。3GPP将在2019年底完成R16的制定工作，满足ITU IMT-2020提出的要求，并在2020年作为5G标准提交ITU-R。

　　5G网络将能够在1平方公里的范围内为超过100万台物联网设备提供超过100Mbit/s的平均数据传输速度，根据国际电联的预计，5G网络的空中接口将支持带宽20Gbps的信道，不过这是指整个信道的传输能力，而不是单个用户可以获得的下载速度。

　　点评

　　随着国内4G网络覆盖的逐渐完善，无线通信领域亟需能够点燃产业热情的下一个导火索，5G无疑就是最好的选择。5G将于2020年实现商用似乎并非难事，如何在5G场景下找到令人兴奋的杀手锏应用才是最关键的。