随着《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》提交至WTO，奶粉注册制的正式实施已为期不远。新规落地后，奶粉市场的准入门槛将大幅提高，无论是进口奶粉还是国产奶粉都将面临更为严格的监管。从这个意义上看，我国的奶粉行业将迎来一次大洗牌——

　　来自世界贸易组织官网的最新消息，我国已经向WTO提交了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(送审稿)》。业内专家预计，随着奶粉注册制的落地，我国奶粉行业将迎来一次“大洗牌”。

　　进口奶粉纳入注册制

　　奶 粉注册制的新规一直备受关注。2015年修订的《食品安全法》明确，婴幼儿配方奶粉从备案制改为注册制。按照食品药品监管部门的解释，注册制将重点对企业 研发能力、检验检测能力以及食品良好生产规范、危害分析与关键控制点体系等进行审查，并将对产品的科学性、安全性进行专家审评。这成为了婴幼儿配方奶粉行 业准入的大门槛。

　　事实上，对奶粉注册制，食药监总局在去年9月份就披露过一份征求意见稿。对比之下，现在这份送审稿在关键条文上，都采用了 更严格的要求。在业内最关注的数量方面，送审稿把征求意见稿中“每个企业不得超过5个系列15种产品配方”，压缩到“不得超过3个系列9种产品配方”，并 要求“同一企业申请注册的同年龄段产品配方应当具有明显差异，并有科学依据证实”。

　　“这份送审稿最大的亮点是将注册制适用领域从国产扩大到 进口奶粉领域。这意味着，未来无论是国产奶粉还是进口奶粉都将纳入注册制的监管范围。”中国奶业协会有关负责人表示，新规实施有利于确保奶粉质量安全，将 极大提升准入门槛，并把大批不合规产品挡在国门之外，推动国内市场竞争趋于良性。

　　业内人士表示，总体来说，本次受到影响最大的是海外贴牌企 业，特别是在欧洲代工的品牌。目前拥有奶粉生产许可证的欧洲厂家不到20个，按此计算，未来欧洲输入中国的品牌会少一半。从整体上看，未来国内的假洋奶 粉、海外贴牌奶粉数量将会大幅降低。来自全国商业信息中心的数据显示，到2015年11月，国内奶粉品牌前10名市场份额排名中，国产奶粉品牌数量和市场 占比首次超过洋奶粉品牌。