智慧城市是城市发展的高层次阶段，以计算机，IT，互联网等通讯技术做支撑，高度信息化、数字化的一个复杂系统。随着人工智能技术的不断发展，智慧城市逐步向人工智能城市演进。人工智能城市是以数据为驱动的城市决策机制，并且能根据实时数据和各类型信息来综合调配和调控城市的公共资源，最终实现自动智能化、达到运作效率最优化。

　　中国已经将智慧城市写入国家战略，并投入大量资金。无论是特大型的一线城市，或是中小型城市，皆有智能城市项目落地，并且形成了数个大型智慧城市群，分布在东部沿海以及中西部地区。

　　2016年，中国城市化率达到57.4%，而预计到2050年，中国城市化率将超过80%。城市化的进程对城市经济、资源利用、生活质量、时间成本以及可持续发展等多方面带来不同程度的影响，而随着城镇化以及人口不断增加，城市管理者面临着日益严峻的挑战。

　　各国政府不断加大投入建设智慧城市，中国以500个试点智慧城市建设数量居于首位，远超排名第二的欧洲。至2016年6月，全国95%的副省级以上城市、超过76%的地级城市，超过500座城市明确提出或正在建设智慧城市（数据来源：德勤）。教育、安防、社保等领域将成为建设重点。

中国智慧城市市场规模（单位：亿元）

数据来源：公开资料整理

　　城市的安防系统从“看得见”（模拟）到“看的清”（视频高清化）再到“看的懂”（AI视频结构化处理）演进趋势明确。基于高清化技术的日益进步，图像分辨率从CIF到D1、720P、1080P、4K进阶。高清化摄像头产生海量非结构化视频大数据，迫切需要AI技术对海量数据进行分析处理，依托于计算机视觉识别和视频结构化，摄像头向“看的懂”进化，智能安防趋势明显。

　　2017年我国政务服务线上化速度明显加快，网民线上办事使用率显著提升，政务服务向智能化、精细化发展并向县域下沉。截至2017年底，我国在线政务服务用户规模达到4.85亿，占总体网民的62.9%。其中，通过支付宝或微信城市服务平台获得政务服务的使用率为44%，为网民使用最多的在线政务服务方式；其次为政府微信公众号，使用率为23.1%，政府网站、政府微博及政府手机端应用的使用率分别为18.6%、11.4%和9%。2017年我国数字政务市场规模达到2722亿元，同比增长16%，预计未来5年内，数字政务仍将保持13%左右的稳定增长，2018年将突破3000亿元。

2008-2018我国数字政务市场规模及预测

数据来源：公开资料整理

　　云计算在数字政务中的应用主要为政务云。政务云从需求主体上看建设热点可以分为两类：一类是垂直部委的政务云，一类是省市县集中化的政务云平台。政务云经过3年的快速发展，IaaS层建设完成度在各个部委和省市单位已经过半，部分部委和部门已经进入二期甚至三期的建设。

　　政务云以IaaS层发展为主，主要包括传统IT基础架构硬件的虚拟化和云资源管理平台两个部分，其中云资源管理平台是在大系统时代的基础架构软件核心。政务云资源平台以OpenStack开源架构为主，中国已有8家公司成为OpenStack会员，成为其开源社区的主要贡献力量。

　　2016年中国政务云市场总体规模为91.5亿元，同比增长93.0%。进入2016年政务云市场的发展速度明显加快，这主要得益于国家对于政务云建设的政策支持力度明显加大。各地区、各级政府纷纷着手建设政务云相关设施，促使近两年政务云市场明显活跃。此外，各主流IT厂商、互联网厂商也纷纷进入数字政务云市场，各厂商都推出了自己的政务云建设方案，并大力向市场推广。借助厂商的推广，政府用户对于政务云的理解和认识程度也不断加深，这也是数字政务云市场增长的重要原因。无论是从政策引导还是云服务商的大力投入，都对政务云市场的高速发展起到了非常积极的作用。政务云已经从过去的“细分”行业成为云计算市场中各方重点角逐的关键市场。

2017-2021年政务云市场规模及预测

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