国务院办公厅近日印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，促进婴幼儿照护服务规范健康发展。此前，国办还印发了《关于推进养老服务发展的意见》，以推动更好满足新时期老年人多样化的养老服务需求。

　　“幼有所育，老有所养”，既是关系千家万户的民生需求，也蕴藏着无限广阔的市场空间。近年来，满足人民美好生活需要的服务业，特别是养老、健康、旅游、文化、体育等幸福产业加快发展。服务业的欣欣向荣，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的突出亮点。

　　从今年一季度的情况来看，服务业继续保持稳中有进的发展态势。随着供给侧结构性改革持续深化，“六稳”政策加快落地，服务业运行总体平稳，产业结构不断优化，新动能引领作用继续增强。一季度，服务业实现增加值122317亿元，同比增长7.0%，增速比国内生产总值和第二产业增加值分别高出0.6个和0.9个百分点。

　　在三次产业构成中，我国服务业增加值占GDP的比重在2012年已首次超过第二产业，成为国民经济第一大产业。之后，服务业一直保持较快增长，服务业增加值的占比持续提升，对经济增长的贡献不断提高，成为中国经济发展的主要动力。

　　今年一季度，服务业增加值占国内生产总值的比重为57.3%，比上年同期提高0.6个百分点，比第二产业高出18.7个百分点。在2018年对经济增长贡献率接近60%的基础上，今年以来服务业的贡献率进一步加大，一季度贡献率达到61.3%，比第二产业高出24.4个百分点。

　　当前，我国已经进入服务业主导的经济发展阶段。经济增长从主要依靠工业带动转向工业和服务业共同带动，这种结构性的变化大大增强了中国经济的韧性和稳定性。服务业的发展还能够平滑经济波动，随着服务业比重持续提高，我国经济运行的波动性也明显减小。专家指出，服务业不仅是减缓经济下行压力的“稳定器”、吸纳就业的“蓄水池”，也是促进传统产业改造升级的“助推器”，孕育新经济新动能成长的“孵化器”。

　　在服务业供给能力不断增强的同时，我国服务业的增长质量也显著提升，突出表现在服务业结构不断优化，新兴服务业引领作用增强。数字经济蓬勃发展，大数据、人工智能、物联网等先进技术赋能传统行业转型升级，无人仓储、全场景刷脸支付、线上线下一体的社区生鲜等新业态不断涌现。一季度，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值分别同比增长21.2%和8.3%，分别高于服务业增加值增速14.2个和1.3个百分点，合计拉动服务业增长2.1个百分点。

　　从投资结构来看，一季度，服务业完成固定资产投资同比增长7.5%，增速比上年全年加快2.0个百分点。其中，高技术服务业投资同比增长19.3%，增速比全部服务业投资高出11.8个百分点，投资结构继续优化。

　　从企业信心来看，服务业持续处于景气区间。前3个月，服务业商务活动指数均位于53.0%以上的景气区间。服务业新订单指数连续3个月位于扩张区间，延续良好发展态势，其中，3月份，服务业新订单指数为51.5%，比上月上升1.0个百分点。调查结果显示，一季度，服务业企业家信心预期指数为124.8，比上年四季度提升5.0个点，企业信心稳步增强。

　　与此同时，我国坚定不移地深化改革开放，进一步释放了服务业领域蕴藏的潜力。1月底，国务院批复在北京实施新一轮服务业扩大开放综合试点，科技、互联网信息、金融、教育、文化旅游、医疗养老、专业服务等领域成为新一轮服务业开放的重点。今年以来，服务业扩大对外开放步伐继续加快，多领域开放措施接连落地。一季度，我国服务进出口额12919.8亿元，同比增长2.6%，知识密集型高端服务出口成为亮点。

　　未来，我国服务业依然具有巨大发展潜力和成长空间。我国拥有广阔的国内市场，居民收入不断提高、中等收入群体不断扩大，基于互联网、大数据等新技术的服务应用和创新日益活跃，简政减税降费等惠企利民举措持续推出……服务业将有望继续保持平稳向好的发展态势，为中国经济注入源源不断的动力。（记者 熊丽）

　　转自：经济日报