近日，全国乘用车市场信息联席会发布的最新数据显示，受新冠肺炎疫情影响，2月份国内新能源汽车销量呈现大幅下降态势。与此同时，广州、湖南等地出台相关措施，力促汽车消费。专家表示，地方政府出手救市初衷值得赞赏，但需因地制宜，更需中央与地方联动，形成合力，共同提振新能源汽车市场。

　　剧烈负增长

　　2020年2月份，全国乘用车市场零售量为25.2万辆，同比下降78.5%。与此同时，全国乘用车产量为21.5万辆，同比下降80.6%；1-2月累计产量为160.7万辆，同比下降47.8%。

　　“由于受到突如其来的新冠肺炎疫情影响，自春节放假开始，全国各地经销商零售基本闭店、全面停止销售服务运营，因此绝大部分经销店2月份前三周的零售销量基本为零。”在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，疫情因素的影响远大于春节因素的干扰。

　　与整体车市行情一样，新能源汽车销量也出现剧烈的负增长。2020年2月，国内新能源乘用车批发销量仅为1.1万辆，同比下降77.7%，环比下降70%。其中，插电式混合动力汽车销量为0.2万辆，同比下降84%；纯电动汽车的批发销量为0.9万辆，同比下降76%。

　　“2020年1-2月份，国内新能源汽车累计销量仅有5.2万辆，同比下降64%，尤其是自主品牌新能源汽车全面承压。”崔东树表示，在疫情没有结束之前，居民仍会减少各种形式的出行。出租车和网约车的卫生消毒清洁工作虽然在努力提升，但消费者为避免感染风险，减少与陌生人员接触的心理，使得公共和出租等出行业务发展受挫。而出租车和网约车占自主品牌A级新能源汽车市场份额的60%。受疫情影响，自主品牌新能源汽车在营运领域的推广受阻，短期内网约车企业虽然有防疫叠加扩大乘客优惠的诸多举措，但客单低迷影响司机对行业前景和个人收入的信心，未来运营领域的新能源车辆投放增量动力不足。

　　“随着部分限购城市加大对传统燃油汽车号牌的投放，消费者购买新能源汽车的动力降低，也不利于新能源汽车的推广，同样会对自主品牌新能源汽车的销售带来较大压力。由于品牌和供应链的劣势，自主品牌在插电式混合动力汽车市场的份额正逐步转为劣势。”崔东树说。

　　虽然2月份销量下滑严重，但情况正在好转。在3月5日商务部举行的新闻发布会上，商务部市场运行司副司长王斌表示，全国消费市场的运行出现了积极变化，市场销售触底回升。

　　据商务部监测，2月下旬重点监测1000家零售企业，日均销售额比2月中旬增长了5.6%，这是自1月下旬环比连续负增长之后开始恢复正增长。其中，汽车需求上升反弹增长较为明显，环比增幅达14.8%。

　　“2月下旬以来，销售回升的原因主要是疫情防控取得阶段性成效，居民恐慌心理有所舒缓，企业复工营业加快推进，生产生活秩序正在稳步恢复。前期被疫情抑制的部分消费开始逐步释放。而随着疫情的结束，生产生活秩序步入正轨，市场销售将会进一步平稳回升。”王斌说。

　　地方政府因地制宜

　　在国内新能源汽车市场因疫情影响而剧烈波动的当下，一些地方政府积极出手，力求提振新能源汽车消费。

　　3月3日，广州市发布《坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》，共提出48条举措，其中第20条指出：提振汽车消费。针对疫情期间市民自驾通勤的需求，加快推进落实2019年6月明确的新增10万个中小客车指标额度工作，并视情况研究推出新增指标。2020年3-12月底，按照鼓励技术先进、安全可靠原则，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。

　　3月4日，在湖南举行的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展第五场新闻发布会上，湖南省发改委党组书记、主任胡伟林表示，为稳定和扩大消费，湖南相关部门正开展政策研究。其中，针对汽车消费，湖南省将开展“促进汽车消费升级行动”，鼓励各地对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持，加快新能源汽车充电基础设施网点布局和建设。

　　“以广州市为例，在使用环节给予消费者1万元的综合补贴，能拉动新能源汽车整体服务设施的进一步提升，为新能源汽车的进一步普及和充分利用创造良好基础。然而，这样的操作对消费者的吸引力比不上在购置环节进行‘让利’。”在崔东树看来，地方政府在促进新能源汽车销量方面，还有很多工作可以做。

　　“放松限购与进行补贴，对于促进新能源汽车消费都具有良好效果。其中，放开限购指标的效果会更为突出，因为限购地区城市消费购买力相对较强，人口流入相对较多，对车辆的需求相对较强，因此在疫情期间相对放开限购指标，对于提振新能源汽车消费的拉动效果会更为突出。”崔东树说。

　　在崔东树看来，广州促新能源汽车消费的核心是有足够的资金作为支撑，然而其他地方政府相对而言并不具备这样的条件。因此，广州的政策并不具备普遍性。要想更好地促进新能源汽车消费需要中央与地方进行联动。“如果未来新能源汽车消费的税收能够中央与地方共享，鼓励新能源汽车消费的态度就会更加鲜明，将更加有利于提振新能源汽车市场。”（记者 于大勇）

　　 转自：中国高新技术产业导报