近日，中国锻压协会发布了我国金属成形行业 "十四五"发展纲要。纲要提出，在"十四五"期间，行业创新能力显著增强，掌握核心关键技术，解决行业 "卡脖子"问题。行业质量效益明显提升，人均产值提升50%以上。

　　受疫情等因素影响，今年我国金属成形行业的发展与去年相似，充满了不确定性。原材料涨价20%～50%，不仅吃掉了企业的正常利润，甚至还造成许多企业的亏损。而企业边防疫边生产，不仅降低了运行效率，还无形当中增加了很多运营成本。由于消费市场不景气，主机产品价格走低，从而转嫁到金属成形零部件身上，导致价格不升反降。对于出口型金属成形企业，由于汇率的大幅变动，严重影响到企业的最终获利能力。

　　面对多重市场挑战，协会在行业 "十四五"发展纲要中提出了应对行业多重困难的建议。

　　重点发展任务及方向

　　冲压行业是我国制造业的基础，涵盖了汽车、家电、农机、工程机械、电子电气、通讯、轨道交通、航空航天、医疗装备、能源化工以及相关的装备制造等行业。目前，汽车冲压企业仍是我国冲压行业的主体，但冲压行业的新发展，已更多地外延至其他行业领域。根据中国锻压协会对全国约50家有代表性的冲压件生产企业连续调研统计， "十三五"期间，行业人均销售收入、出口比率和投资比率稳步增长。冲压产品的质量稳步提高，产品精度最高可达到±0.005mm。一些中高端汽车外覆盖件模具首次出件尺寸合格率达到75%以上。冲压行业的规模发展和产品质量支撑了我国汽车行业以及家电、电子通讯、航空航天等相关行业的发展，且整个行业绝大部分产品实现国产化，对我国基础制造业发展起到了应有的支撑作用。

　　据此，协会在金属成形行业 "十四五"发展纲要中提出了重点发展任务和方向包括：提升产业基础能力，解决行业发展的短板和瓶颈问题。提升行业数字化、信息化、智能化水平。研发应用先进金属成形工艺技术。发展先进高端金属成形装备，支持行业高质量发展。开发高质量工装模具，满足行业发展对模具的需求。产业链协同发展，提高产业竞争力。金属成形企业走差异化、专业化发展道路。鼓励创新，保护知识产权，走绿色可持续发展的道路。大力实施人才战略，满足行业发展人才需求。加大产学研用力度，促进行业技术发展。制定行业标准和规范，引领行业健康有序发展。

　　相关政策及建议

　　为了实现上述目标，协会建议，行业技术研发费用应向中小企业倾斜。希望国家能设置一些偏技术应用的、中小企业能够参与的、有较大数量的应用新技术研发项目，并给予资金支持。设立智能制造专项基金，支持金属成形和模具企业开展信息化、数字化、智能化改造。设立专项资金支持金属成形行业核心工业软件开发。设立新技术开发应用专项奖励基金，对新技术的引进与应用，应根据项目或课题情况给予资金支持和及时的评价奖励激励。

　　对于从事关键技术研发的企业和技术中心，在政策方面，继续执行研发费用加急扣除的规定；资金上，对于经审计确认的研发费用，政府可考虑承担其中30%～50%增加对新能源汽车金属成形件研发的补贴。

　　取消银行承兑和商业承兑，这些承兑都是银行和资金公司强加给生产企业的成本负担。严格进口设备免税范围，以鼓励和促进国产设备的开发应用。降低汽车购置及消费各项税费。

　　进一步支持和鼓励产学研合作，提高产学研合作项目补贴标准。国家和地方政府加大对首台 （套）金属成形装备的支持并支持首台 （套）装备的应用。在国家重大专项之中，优先支持金属成形装备等基础制造装备。重大金属成形装备项目可采用事前立项，事后补助方式，确保完成。对于行业重点的核心关键共性问题，设立国家重大专项，建立行业联合体共同技术攻关，由政府和各企业共同承担项目研发费用。

　　国家和地方政府支持企业对高端专业人才的引进和培养，加大政策支持；给予企业更大政策空间。

　　取消低价中标政策导向，合理制定预算，在预算价格内，价格相差不大的情况下，优选优质供应商。

　　制定切合工艺实际的金属成形企业环保标准和市场准入门槛，对于技术先进的企业应该积极鼓励发展。（郭宇）

　　 转自：中国工业报