近日，万博新经济研究院联合中国战略文化促进会、中国连锁经营协会、中国经济传媒协会和第一财经研究院，在线发布《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》（2020）。评价报告显示，中国经济实力最强的100城市中，营商环境排在前十的城市分别是：上海市、北京市、深圳市、广州市、杭州市、武汉市、南京市、天津市、成都市、苏州市。报告选取的城市群中，珠江三角洲和长江三角洲城市群位列第一梯队。

　　报告指出，从重点政策的落实效果评估看，外资企业营商环境改善指数较高，对外开放政策效果显现；政府诚信环境有了明显提升，企业表示认可；初创和成熟企业的政策获得感强，双创和转型政策显效。

　　“今年年初以来出台的一系列深化改革和扩大开放的政策举措，提振了信心，也指明了正确方向。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，新一轮的改革开放方兴未艾，蕴含着营商环境未来还有待进一步改善。

　　值得一提的是，报告指出，市场环境、法治环境与经济发展相关度最高。疫情加速了新技术的应用、产品的创新和商业模式的创新，从统计结果来看，各城市创新环境的差距较大，谁能够抓住本次疫情带来的创新转型机会，为企业营造一个信息化、智能化、数字化的创新发展环境，谁就有可能在经济恢复中争得先机。

　　在进一步优化环境方面，报告提出，营商环境的优化，需要用改革的办法推动，动真格，啃硬骨头，对“有形之手”形成制度性约束，才能切实缩小营商环境改善与市场主体期待的差距。

　　报告还建议，建立企业参与的营商环境评价长效机制。此外，通过土地、劳动、资金等要素市场改革，营造市场化的营商环境氛围，激发企业活力。转变政府职能，提升政务服务质量和效率。有针对性地为创业企业营造良好的创新环境，为成熟企业创造良好的发展环境，为传统企业提供良好的转型环境。

　　当天，不少与会专家也对优化营商环境进一步提出建议。中国战略文化促进会常务副会长罗援表示，后疫情时代，优化营商环境是各级地方政府推动经济全面恢复的抓手，营商环境评价的探索也越来越迫切。积极探索科学、全面、有效的营商环境评价体系，以评促改，有利于及时发现和反馈改革中的新问题，将地方营商环境建设推向深入、落到实处。

　　徐洪才认为，进一步改善营商环境，特别是形成竞争中性的市场环境很重要，民营企业、国有企业、外商投资企业要公平竞争，一视同仁。

　　著名经济学家、阳光资产首席战略官邱晓华指出，构造更好的营商环境，是激发经济活力，推动疫后经济发展的重要环节。他认为，当前优化营商环境，首先是要落实好纾困措施，其次是进一步深化改革开放，打造一个市场化、法治化、国际化的营商环境。（记者 班娟娟）

　　 转自：经济参考报