严格控制载畜率，实现草畜动态平衡

　　由于畜牧业生产长期以来追求牲畜存栏数量，客观上鼓励了牲畜数量的无限制发展，使草场长期处于超载过牧状态，再加上人为不科学利用，从而导致草畜矛盾十分严重，制约了湖区畜牧业的可持续发展。要解决这一矛盾，必须根据草场的类型、质量、面积和适宜载畜量合理安排生产，严格控制载畜率，并根据牧草生长发育的特点和需求、草地的类型及退化程度科学地制定“划区轮牧”、“季节性休牧”、“合理调整羊群结构”等措施，使草地生态系统逐步向良性演替方向发展，使生态环境建设与发展畜牧业生产之间的关系向健康、协调方向发展，实现草地畜牧业的可持续发展 。

　　进行草畜分治

　　长期以来，在我国牧区和半农半牧区畜牧业生产中，生产者同时拥有2种相互依赖的资源— —草场和牲畜，并且完全推行“牲畜自养，草场承包”的经营形式，生产者饲养多少牲畜和如何利用草场完全成个人经济行为，从而导致草场严重超载，草畜矛盾十分尖锐，宏观监控手段和措施也很难见效。为了实现生态、社会和经济的可持续发展，可以选择一条草畜分治的道路，即在畜牧业生产中，将牲畜和草场分离，由不同的生产主体进行经营管理，形成2个既相互依赖又相互竞争的市场。这一市场的形成遵循生态规律和市场经济规律，使草场的产草量和牲畜的饲养量之问形成一个均衡的数量，而这一均衡的数量是保持草场生态平衡的最优化数量，从而推进牲畜养殖和草场经营向生态化、规模化、合理化和专业化发展，最终促进畜牧业经济的可持续发展。

　　加强草地生态环境建设

　　加强草地生态环境建设是实现草地持续利用和畜牧业可持续发展双赢的基础。进行草地生态环境建设主要有以下措施：① 有效推行划区轮牧制度;②有效治理“三化”即荒漠化、板结退化、鼠虫害化草地，以治理荒漠化和灭鼠治虫为主要内容的草地保护工作在青海湖地区草地建设事业中有着举足轻重的地位，应本着“统筹规划、分步实施、集中力量、连片治理、讲求实效”的原则，健全承包责任制，加强资金和项目的管理，加强预测预报，将生物防治与综合治理结合起来，达到预期的防治效果;③ 加强草地动态平衡监测体系建设，完善草地鼠虫害测报体系;④ 提高人工草地、饲料地建设速度，加大牲畜暖棚和棚圈建设的力度，有效推动舍饲与放牧相结合的饲养方式 。

　　加强良种繁育和优质牧草的栽培

　　以现有种畜场和改良站为主体，对已引进的良种进行选育提高，加快扩繁速度;在县、乡、村建立冻精站、配种站、人工授精点，扩大良种普及率。牛以冻配和胚胎移植为主，快牦牛和黄牛的改良和改造步伐。加强国外良种羊的引进，利用人工授精和胚移植技术，加强藏羊和山羊的母本种群的改造。另外，做好优良牧草新品种的繁育，根据区域气候、土壤、海拔、灌溉条件等因素因地制宜引种和培育出适合在高寒种植的牧草，并且使牧草种子生产逐步向标准化、专业化方向发展。目前，在退耕还林还草地区，应大面积引进和推广以紫花苜蓿(Medica—gosativa)等品种为主的高产优质牧草，建立稳固的饲草料生产基地，全面发展草业，保证畜牧业的可持续发展 。