上一轮煤炭紧张、拉闸限电的第二个原因是电煤限价。畸形繁荣需要大量用电，但是，政府却不允许电力企业涨价，这打破了发改委对电力企业承诺的“煤电联动”的机制。电力企业自然就不愿采购高价煤，因为用高价煤生产低价电，生产越多亏损也就越多，拉闸限电就成为必然。

　　由于电价的非市场化，从而又导致了煤炭生产者生产的积极性下降，煤炭供给更不充分，这就更加剧了煤荒。一些地方政府严禁本省煤外运，这对增加煤炭供应毫无作用。只要煤矿得不到市场价格，就不会有足够的积极性扩大生产。在央行巨额信贷扭曲市场资源配置之后，发改委拒绝启动“电煤联动”机制，又对市场增加了新一轮扭曲，这大大加剧了经济周期的波动程度。

　　这次的煤炭涨价，原因与上一次惊人的相似。天量信贷的投放、电力限价依然，更重要的原因，是对小煤矿的整顿远远超过了上一次眼下的拉闸限电，很多人把原因归结为冬季气候过冷等因素，这只是在看表象。这个冬季气候过冷虽然也增加了用煤需求，但这并不是主要原因。实际上，当前的拉闸限电和上一轮电荒的原因高度相似。

　　第一，天量信贷造成畸形“复苏”。这一轮的天量信贷和上一轮成因不同。上一轮是人民币低估下的被动信贷扩张，这一轮则是政府主动伸手救市的积极信贷扩张。但是，不管信贷扩张的成因如何，它们造成的结果是一样的。大量不该上马的项目上马了，这使经济看起来好像是恢复了，对能源的需求又高涨了。不过，这种畸形复苏仍然建立在资源错误配置的基础上，早晚还是会破灭。

　　第二，电力限价依然。由于电力价格在全国通胀的情况下仍然不能自由浮动，电厂也就面临煤荒。山西省电力行业协会副理事长李建伟说：“随着煤炭定价改革的推进，‘计划电’和‘市场煤’矛盾加剧。即使经过两次煤电联动，但电价上调幅度远远落后于煤价增幅。”

　　第三，对中小煤矿的“整顿”。这一轮山西对中小煤矿的“整顿”远远超过上一轮，已经构成了令人们忧心忡忡的国进民退现象。这么做的结果是什么?山西煤炭工业厅的数据显示：2009年1～11月，山西煤炭产量累计完成54928万吨，同比减少2964万吨，下降5.12%。在煤炭紧张局面下，山西省电力协会已向政府建议，抓紧时间恢复地方小煤矿生产，以减轻省内缺煤压力。但是，在国进民退之后，民间资本还敢在山西投资煤矿吗?历史在惊人相似地重演，只是，这一次情况可能更严峻。现在的拉闸限电，是一个危险信号。