3月5日，在十二届全国人大三次会议开幕式上，国务院总理李克强作了2015年政府工作报告，总结2014年工作，部署2015年工作计划。今年的政府工作报告，在这个并不温暖的春天给房地产行业送来一缕春风。

　　报告提出：“稳定住房消费”、“支持居民自住和改善住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”、“把一些存量房转为公租房和安置房”。

　　河南星联置地（集团）有限公司副总经理李涛认为，正在进行的“两会”传递出的声音，从“调控抑制”变成了“支持促进”，从表述方式的变化可以看出政府对稳定、刺激市场和行业的信心和决心。为了达成房地产平稳健康发展，政府行政手段将逐步退出，地产行业趋于完全市场化运行。

　　“两会”春风在房地产市场上得到了最好的回应，一线城市率先回暖。3月上旬，北京楼市成交量呈快速回升态势。据亚豪机构数据统计显示，3月2日至8日，北京商品住宅总成交量、成交面积分别为1142套、11.48万平方米，成交量、成交面积环比分别上涨2.2%和7.4%，成交均价为每平方米25117元，环比上涨24%。

　　亚豪机构副总经理高姗认为，2015年全国两会的诸多利好政策将对市场产生进一步叠加效应，未来一段时间北京楼市有望迎来“小阳春”。

　　据调查显示，上海一季度推盘项目中有接近6成在3月份集中推出。随着市场回暖，开发商普遍看好楼市，未来一段时间内45%的开发商会有涨价计划，47%的开发商则表示会根据政策变化和市场走势对房价进行调整。

　　早春三月，北京人民大会堂迎来了全国各地的两会代表和委员。一年一度的两会时间是政策信号的释放期，一年之计在于春，一年开端在“两会”。

　　3月5日，李克强总理作政府工作报告，不但房地产“调控”淡出政府工作报告，而且改为“支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”。这成为近10年来，对房地产行业最温和的政策表述。

　　“今年的政府工作报告中，对于房地产的政策是利好。其实只要不提调控，不打压就是一种利好。”全国政协委员、北京林达集团董事长李晓林在接受中国房地产报记者采访时表示。

　　两会中与房地产行业息息相关的政策并不少，中国房地产报一一解码这些关键“词条”。

　　稳定住房消费

　　政府工作报告指出，加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。

　　今年经济增速的预期目标是7%左右，既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级。

　　“出口、投资和消费是拉动经济的三驾马车，从现在来看消费是比较重要的方向，而且是鼓励大众消费。稳定住房消费也是比较重要的方面。”全国政协常委、全国工商联副主席、亿达集团董事局主席孙荫环在接受中国房地产报采访时说。

　　全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，稳定住房消费不是维护高房价，而是要稳住合理的住房需求。无论是自住、改善需求、投资需求，都应该在房地产市场得到满足。

　　支持自住性住房

　　这是政府工作报告中第三次提“自住性住房”，前两次分别是2009年和2010年。三次出现的“自住性住房”，各有异同。2014年和2008年都出现了房地产市场下行、房地产投资增速下降的趋势，进而政府从宏观调控的角度对房地产市场做出“回拉”动作。2010年，自住性住房的提法是为了和投机性购房区别，从而采取不同的态度对待。

　　今年支持居民自住和改善性住房两类需求，“不管形势如何，始终要坚持鼓励自住需求。过去国家对房地产的自住需求的鼓励不是一贯的，市场形势好了就不鼓励了，形势坏了就鼓励了。自住需求永远是要鼓励的。”全国政协委员、住建部专家委员会成员、上海社科院城市与房地产中心主任张泓铭在两会提案中表示。

　　张泓铭提出通过进一步降低首付比例、增加贷款利率的优惠以及减免费用，增加对购房者自住型置业的支持。

　　存量房转保障房

　　2014年以来，房地产市场出现了明显的分化调整。

　　房地产市场库存量过大成为目前最大的难题，而另一方面保障性安居工程，惠民生部分还有很大缺口。在房地产市场如何打破二者的界限，实现供求平衡。“住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。”住建部此前也曾出台过相关的文件，此次在政府报告中重申，进一步强化了国家对房地产市场与保障房市场的指导性意见。

　　实物保障与货币补贴并举，获得货币补贴的居民从市场上购买房源，对于房地产市场去化作用明显。而把存量房转为公租房和安置房，更为直接地消化库存。

　　存量房转为公租房和安置房如何落地，或成为下一步地方政府需要落实的主要政策。