今年以来，互联网专车的出现搅动了出租车市场的一池春水，为市民出行提供了更便利、更多元的选择。互联网专车， 即由打车软件公司与汽车租赁公司、劳务输出公司、司机签订“四方协议”后上路的汽车。这样的业务模式规避了现行的客运管理规制，实现了曲线“合法”。但随 着竞争的白热化，一些打车软件公司抛开“四方协议”，直接与私家车司机展开合作，或者私家车通过挂靠租赁公司成为专车，这导致监管部门出手管控，也再次引 发社会对专车是否合法、安全运营问题的关注。

　　事实上，各种专车并没有在互联网底层技术方面作出突破，它们只是将技术应用于行业改 造，重新匹配供需资源，但已经显示出“互联网+”震撼社会的原动力。在2015年政府工作报告中，李克强总理提出“互联网+”理念，利用互联网在生产要素 配置中的优化和集成作用，推动对于传统产业的改造。作为一种新生力量，专车确实是通过重新配置资源，弥补了出租车行业现有存在的不足，让许多人不用再冒着 大雨、顶着烈日打车，然后看着一辆辆已经载客的的士呼啸而过，专车甚至也在一定程度上缓解了道路拥挤的问题。

　　便利，是专车提供给市 民最大的实惠，但专车的安全性同样也是最大的弊端。以优步为例，“优步在任何情况下都不会承担责任”的格式合同，便是专车驾驶员与乘客必须首先面临的选 择。而几乎所有的保险公司都明确表态，如果发现私家车是在营运过程中发生意外，会被视作“黑车”，不作理赔。风险是显而易见的，一部脱保的车辆，对于乘 客、司机乃至第三方而言都几乎是零保障的。零保障的问题对于“黑车”来说普遍存在，但打车平台的蓬勃发展、大量专车司机的涌入，使这种风险呈几何倍数地增 加。而平台运营的黑幕也大量存在，“刷单”成为专车、快车领域内公开的秘密，甚至还形成一个颇有规模的产业链，从“买卖乘客号”“接单”到“代刷”都有专 人操作。可以说，伴随平台成长的也有虚假繁荣的景象。对于传统出租车司机而言，专车出现所导致的不公平也是异常明显的，因为没有繁重的“份子钱”压力，专 车司机的收入几乎都是自己的，如今连平台营运的20%费用都基本返还于司机，这导致传统出租车行业与专车行业间的摩擦碰撞一再升级，出租车行业甚至出现了 “逆淘汰”现象，金牌司机转投专车队伍。

　　目前的专车市场利与弊共存，但专车市场现存的弊端，不是其先天性的缺陷使然，相反，更多是 由于管理手段没有与时俱进、法律规定配套没有快速跟上导致的。党的十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用。事实上，专车的蓬勃发展正是 因为市场存在强烈的需求，借助了“互联网+”的力量喷薄而出。对于整个出租车行业而言，今后政策监管的方向一定是服务，而不是车辆，更不是司机，所有用车 在合法、公平的规则下竞争。只有正视互联网专车市场的力量，才能带来全新的监管理念；也只有以开放的目光来看待出租车改革，才能发展出行新模式，激活市场 应有的活力。

　　 文/洪丹