家发展改革委于近日发布《关于加快配电网建设改造的指导意见》(以下简称《指导意见》)，紧紧抓住当前我国配电网实际情况，从四大方面对配电网建设改造任务提出目标。中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕在接受记者采访时指出，“稳增长、调结构、促改革、惠民生”是《指导意见》最核心内容。

　　“该意见与国家能源局近日发布的《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》(以下简称《行动计划》)是一套文件，《指导意见》为指导性文件，主要内容为基本原则规定、总体目标以及行动方向等。而《行动计划》侧重在明确量化目标和落实行动安排。”欧阳昌裕说。

　　5年后城市综合电压合格率达99.97%

　　“这是一个多好多赢的政策。”欧阳昌裕这样评价。他告诉记者，《指导意见》的指导思想可以概括为：围绕新型工业化、城镇化、农业现代化和美丽乡村建设，立足稳增长、调结构、促改革、惠民生，以满足用电需求、提高供电质量、促进智能互联为目标，坚持统一规划、统一标准，着力解决配电网薄弱问题，提高新能源接纳能力，推动装备提升与科技创新，加快建设现代配电网络设施与服务体系，为全面建成小康社会宏伟目标提供有力保障。

　　“该文件对稳增长和惠民生的意义不言而喻，加快配电网建设将对促进经济增长、保障民生落到实处，见到实效。调结构的意义体现在调整电源和电网不协调，以及电网内部失衡，‘两头薄弱’的问题，从而做到输配相协调。促转型则是包括向绿色化、智能化等方面转型升级。”欧阳昌裕说。

　　记者注意到，与《行动计划》中明确配电网建设改造投资数额和供电可靠率目标不同，《指导意见》用综合电压合格率指数来量化未来5年我国配电网发展目标。

　　《指导意见》提出明确目标：经过5年的努力，至2020年，中心城市(区)用户年均停电时间不超过1小时，综合电压合格率达到99.97%；城镇地区用户年均停电时间不超过10小时，综合电压合格率达到98.79%；乡村地区用户年均停电时间不超过24小时，综合电压合格率达到97%。

　　“这些指标是根据我国配电网实际情况编制的，目前来看完成起来难度不是很大。未来也可能作为对电网公司在配网建设和运营方面考核的硬性指标。”欧阳昌裕说。

　　“通过配电网建设改造，中心城市(区)智能化建设和应用水平大幅提高，供电质量达到国际先进水平；城镇地区供电能力和供电安全水平显著提升，有效提高供电可靠性；乡村地区电网薄弱等问题得到有效解决，切实保障农业和民生用电。”欧阳昌裕告诉记者，《指导意见》意在构建城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好、与小康社会相适应的现代配电网。