一、往年钢铁需求预测情况说明

　　钢铁需求预测一直是冶金工业规划研究院的一项重要工作。自1972年成立之日起，冶金工业规划研究院就承担起为政府、行业和企业进行钢材需求总量和品种结构预测及提供政策建议的责任，先后承担各种研究预测类课题百余项，为准确把握中国钢铁工业发展方向和需求总量及品种结构调整提供了参考。目前，冶金工业规划研究院预测体系已较为完善，采取下游行业消费法和钢材消费系数法综合预测，科学合理，具有较强的指导性。

　　2009～2014年，冶金工业规划研究院钢铁消费预测成果通过“中国钢铁工业蓝皮书”—《中国钢铁形势分析与预测》进行发布。除2009年预测值与实际值误差较大外，其余各年对粗钢产量、钢材需求量的预测值与实际数值均吻合良好。

　　2009年的预测值与实际值存在一定偏差，主要原因在于中国政府为应对国际金融危机，实施进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，特别是大幅增加固定资产投资规模，大量新建项目集中启动使中国的钢材消费和主要冶金产品产量均出现超常增长。2010-2014年，预测值与粗钢实际产量以及钢材实际消费量吻合性较好，有力支撑了钢铁企业把握市场、转型发展和科学决策。

　　进入2015年，国内经济形势和主要下游行业发展弱于预期，导致2015年钢材消费量预测出现偏差较大。预计2015年中国钢材消费量6.68亿吨，比2014年预测值7.0亿吨低3200万吨。出现较大偏差的主要原因：一是从宏观经济层面看，2015年前三季度经济增速6.9%，比2015年政府工作报告低0.1个百分点；1～10月固定资产投资增速10.2%，比预期低5.1个百分点。二是从具体行业看，建筑行业增速低于预期；机械工业增加值增速5.5%，比预期低4个百分点；汽车产量增速1%左右，比预期低6个百分点。

　　在总结以往预测经验的基础上，根据国内外经济发展形势以及国内下游行业的发展特点，2015年和2016年中国钢铁需求预测结果如下：