12月24日，国家发改委发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，明确对陆上风电和光伏发电上网标杆电价进行下调。

　　继燃煤电价下调之后，陆上风电光伏上网电价下调方案也正式公布。

　　12月24日，国家发改委发布《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》，明确对陆上风电和光伏发电上网标杆电价进行下调。

　　其中，针对陆上风电项目上网标杆电价，2016年、2018年前三类资源区分别降低2分钱、3分钱，四类资源区分别降低1分钱、2分钱。针对光伏发电标杆电价，2016年前两类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。

　　“光伏、风电等新能源平价上网是大势所趋。”国家发改委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽告诉记者。根据可再生能源“十三五”规划的思路，到2020年，风电要实现并网侧平价上网，光伏实现用户侧平价上网。

　　对东部电站更有利

　　业内普遍认为，本次陆上风电光伏电价下调幅度超出预期。综合来看，东部电站优势将更加明显。

　　风电前三类资源区集中在内蒙古、新疆、吉林、黑龙江、甘肃、宁夏、河北7个地区，根据《通知》，其上网标杆电价将在2016年降低2分钱，至0.47元、0.5元、0.54元/千瓦时，2018年下调3分钱至0.44元、0.47元、0.51元/千瓦时。第四类资源区2016年、2018年下调后的价格为0.6元、0.58元/千瓦时。

　　光伏方面，太阳能资源分类一类资源区包括宁夏北部、甘肃北部、新疆东部、青海西部和西藏西部等地，2016年调整后的价格为0.8元/千瓦时；二类资源区包括北京、天津、部分中西部城市，上网电价下调至0.88元/千瓦时；以中国东部地区为主的三类地区则将由现行1元/千瓦时下调至0.98元/千瓦时。

　　兴业证券电力设备与新能源研究员苏晨向记者指出，本次电价下调一旦落地，将利好东部电站，“给定条件测算出，下调电价后西部电站全投资内部收益率影响2%，而以东部为主的三类资源区收益率下降0.3%。”

　　考虑到西部限电等问题，东部电站优势更加明显。数据显示，今年1至9月，全国累计光伏发电量306亿千瓦时，弃光电量约30亿千瓦时，弃光率10%。弃风与弃光主要发生在甘肃、新疆等地区，其中甘肃省弃光电量17.6亿千瓦时，弃光率高达28%。风电方面，记者了解到，目前我国全年弃风量已超过300亿千瓦时，接近400亿千瓦时。主要的弃风地区亦集中在内蒙古、甘肃等西部地区。

　　因此，东部电站的优势体现在所在地区能耗相对较高，可实现可再生能源就近消纳。中电联副秘书长欧阳昌裕表示，今年上半年，河南、湖北、湖南三省的风电利用小时数均在1000小时数以上，未来更具发展潜力。