“十二五”期间，深圳保障房建设和供应规模创下历史新高，“十三五”已拉开序幕，深圳住房保障将如何布局？记者昨日从市住建局获悉，“深圳住房保障（2016-2020）规划”向各界征求意见，“十三五”期间拟筹集新建保障房40万套、供应保障房35万套，其中面向人才供应不少于70%；同时，进一步完善“多渠道、分层次、广覆盖”的住房保障体系，力争建成全国住房保障改革创新示范城市。

　　过去五年深圳供应保障房11万套

　　“十二五”期间，全市新增开工保障性住房项目17.9万套，竣工10.2万套，供应11万套，完成投资约657.7亿元。开工、竣工、供应、完成投资分别是“十一五”总数的2.3倍、5倍、10倍、5.9倍，保障房建设和供应规模创历史新高。

　　部分非户籍人口已纳入深圳住房保障。重点企业可以将定向配租配售房源面向本单位非户籍住房困难人才出租，取消公共租赁住房共同申请人的户籍限制。率先在全国建立保障性住房轮候库，实行“诚信申报”制度。

　　如何破解土地和资金瓶颈？市住建局的相关负责人介绍，深圳在新增供地建设的基础上，积极推进城市更新配建、地铁及公交枢纽上盖、企业利用自有土地建设、产业配套建设、存量住房筹集等方式盘活存量土地和住房，破解土地发展瓶颈；同时，引入社会资金参与保障性住房建设破解资金瓶颈，实现住房保障可持续发展。另外，人才安居工程实施以来，累计发放人才安居补贴约19.6亿元（其中市本级发放14亿元），面向重点企业定向配租配售保障性住房18812套，人才安居工程惠及约24万名人才。

　　未来五年保障房需求约40万套

　　市住建局统计，截至2015年底，公共租赁住房轮候库存量在册家庭46532户；安居型商品住房轮候库存量在册家庭35975户，轮候库存量需求约8.2万户；非户籍人才住房需求约12万户；深圳目前总体存量需求约为20万户。

　　记者了解到，“十三五”期间，预计新增安居型商品住房需求6.5万户，新增公共租赁住房需求13万户，新增总需求约为20万户。“十三五”期间，全市住房保障租购需求约为40万户。

　　“十三五”期间，全市住房保障货币补贴需求约39万人，包括新引进各类人才约38万人和低保及低保边缘群体约1万人。

　　面向人才供应不少于70%

　　市住建局的相关负责人介绍，“十三五”期间，深圳将进一步完善具有深圳特色的“多渠道、分层次、广覆盖”的住房保障体系，力争建成全国住房保障改革创新示范城市。

　　2016—2020年，计划新增安排筹集建设保障性住房40万套，供应保障性住房35万套，其中面向人才群体供应不少于70%。低保及低保边缘家庭继续实行应保尽保政策。

　　保障性住房人均住房基准建筑面积不低于18平方米，集体宿舍形式的保障性住房人均建筑面积不低于5平方米。新出让住宅用地项目和政府投资建设的保障性住房项目100%采用产业化方式建造，力争成为国家住宅产业化示范城市。

　　“十三五”期末，力争全市保障性住房与商品住房套数的比率由31%提高40%。

　　同步规划建设周边配套设施

　　在已建成的部分保障性住房项目中，公共配套仍不完备。为确保保障房的入住率和保障对象入住后的生活便利，将建立保障性住房配套设施规划评估机制，对于尚在选址、立项的保障性住房项目，事先对选址周边配套设施状况进行分析，配套不完善的配套设施项目要同步规划配套设施。

　　同时，全面配合轨道及道路规划交通建设。以地铁三期、四期工程、“七横十三纵”干线路网建设，以及公交线网开设和调整为契机，明确轨道交通沿线及场站邻近区域住宅建设用地优先用于保障性住房；轨道沿线及站点邻近区域改造项目，符合条件的全部采纳入棚户区改造；利用地铁车辆段上盖保障性住房和公交场站综合开发等模式新建房源全部用于保障性住房。

　　原特区内选址拟全部建设公租房

　　市住建局的相关负责人介绍，“十三五”期间，新开工及竣工的保障性住房项目，选址位于原特区内的全部用于公共租赁住房，原特区外地区根据我市产业及人口规划布局及需求分布情况灵活调整，建立安居型商品房和公共租赁住房类型转换机制，促进深圳保障性住房资源高效利用。

　　如何筹集资金建设如此大规模的保障房？据介绍，“十三五”期间，全市预计住房保障资金安排约为970亿元。其中，筹集建设资金投入905亿元，货币补贴64.2亿元（含人才补贴63亿），筹集方式包括：保障性住房及配套设施租售回收再投入资金约120亿元、国土基金100亿、市区两级财政新增安排资金约200亿元、中央补助及地方政府债券45亿、公积金增值收益5亿、社会投资约500亿元。