第一个密集期：2015年3月底-2015年6月中旬

　　输配电价改革的推进

　　随着9号文发布，一系列政策在三个月内密集出台，这些文件主要为行业规范类政策，以及输配电试点推进政策。由于行业规范类政策主要是针对清洁能源的消纳配置，而并未过多提及电力市场的构建问题，因此在这期间，新电改的推进实际上主要体现为输配电试点范围的扩大，最直观的表现有二：一是试点从深圳和蒙西扩大到了云南、湖北、宁夏、安徽四地，直接渗透到了国网经营区域。此举说明新电改的体制阻力正在逐渐减弱；二是贵州省主动争取到了电改试点名额，这可以看出地方政府借助新电改降低企业电价的意向之迫切。

　　此后，新电改进入了近5个月的平静期，除了9月8日国家发改委对宁夏方面核定输配电准许成本给予了一些规定与建议外，并没有再出台新的文件。在这期间，国内各类企业纷纷注册售电公司，希望能够分得新电改红利，但由于政策走向不明，参与企业多进入观望状态。