中国人民银行发布《中国金融稳定报告(2024)》
近日,中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2024)》。报告认为,2023年,面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我国有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,圆满完成全年经济社会发展主要目标,经济总体恢复向好,改革开放向纵深推进,安全发展基础巩固夯实。国内生产总值(GDP)超过126万亿元,同比增长5.2%,就业形势总体稳定,国际收支保持基本平衡,人民币汇率在合理均衡水平上保持稳定,金融体系总体稳健运行。
报告指出,金融系统坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导,全面贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,稳妥化解重点领域突出风险,健全金融稳定保障体系,切实维护金融稳定大局。一是有力支持实体经济持续恢复向好。全年两次下调金融机构存款准备金率累计0.5个百分点,释放中长期资金超过1万亿元。两次下调政策利率,带动市场利率持续下行。发挥结构性货币政策工具作用,普惠小微贷款、制造业中长期贷款、高新技术企业贷款余额同比增速均高于各项贷款增速。二是全力支持房地产市场平稳运行。在供给端,延长“金融16条”等政策期限,满足不同所有制房地产企业合理融资需求。新增5000亿元抵押补充贷款额度,支持保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设。在需求端,下调个人住房贷款首付比例和利率政策下限,配合有关部门优化住房套数认定标准,降低存量首套住房贷款利率。三是统筹协调做好金融支持融资平台债务风险化解工作。推动建立化债工作机制,落实防范化解融资平台债务风险的政策措施。按照市场化、法治化原则,引导金融机构依法合规支持化解存量债务风险、严控增量债务。四是推进化解中小金融机构风险。持续做好银行业不良资产认定和处置。推动重点地区和重点机构加快改革化险,制定和完善风险化解方案,构建分级分段的银行风险监测预警和硬约束早期纠正工作框架。稳妥有序处置高风险金融机构。五是有效应对外部冲击风险。完善跨境资金流动监测预警和响应机制,防范风险跨市场、跨境传递共振。上调跨境融资宏观审慎调节参数,下调外汇存款准备金率,平衡外汇供求,防范汇率超调风险,国际收支保持基本平衡。六是推进金融稳定保障体系建设。加快推动金融稳定法立法进程。强化风险处置资源保障。发挥存款保险功能,促进投保机构审慎经营,有力支持重点地区和重点机构风险处置。总体来看,防控金融风险工作在精准拆弹、改革化险、抓前端治未病、建机制补短板等方面持续取得积极成效,金融体系运行总体稳健,金融风险整体收敛可控。
展望未来,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。金融系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央经济工作会议和中央金融工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,更好统筹发展和安全,实施更加积极有为的宏观政策。实施好适度宽松的货币政策,综合运用多种货币政策工具,保持流动性充裕,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。增强外汇市场韧性,稳定市场预期,保持人民币汇率在合理水平上的基本稳定。更好支持高质量发展重点领域和薄弱环节,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。健全金融稳定保障体系,强化风险源头防控和监测预警,实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置。健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制,建立科学合理的金融风险处置成本分担机制。扩大存款保险基金及其他行业保障基金、金融稳定保障基金资金积累,发挥行业保障基金市场化、法治化处置平台作用,强化存款保险专业化风险处置职能。稳妥有效防范化解重点领域金融风险,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
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