对于空间资源趋于饱和的城区而言，产业发展的空间只能从服务效率中寻找，而传统产业服务模式恰恰在这一环节同时受制于三个方向。

从企业侧来看，各级扶持政策分散在四级政府门户之间，企业既难以准确理解条款，也难以完整找到与自身发展阶段相匹配的项目，政策触达率仅约 30%;融资渠道、选址载体等关键资源同样缺少可供横向比选的统一入口，搜寻与比对耗费大量时间与人力。

从政府侧来看，招商引资长期依赖人脉资源与广撒网式的信息触达，政策、载体、基金等资源与企业实际需求之间明显错位，产业底数信息的更新周期以月甚至以季度为计;从资源侧来看，政策额度未能充分使用、产业载体空置与优质需求外流三种现象同时存在，供需两端之间缺少一条能够实现智能连接的通道。

三重困境分属不同主体，症结却是同一个——信息不通，匹配靠人。传统规则引擎受限于语义理解的深度，难以完成对产业政策与企业需求的精细化解析;完全依赖人力的服务方式，又受制于成本与效率的双重约束。2023 年，东城区启动"硅巷"建设，东城科创集团与灵犀科技在这一背景下启动数智化产业服务平台建设，以技术手段回应这道老城园区共同面对的命题。

二、把 AI 能力层嵌进产业服务的全流程

平台并未追求功能层面的"大而全"，而是围绕真实业务链路构建一层 AI 能力层：生成与理解能力负责读懂政策文本与企业信息，可信增强技术(RAG 检索增强生成、知识图谱)保证结论可溯源、可校验，任务编排机制把理解结果转化为可执行的动作，使信息采集、语义理解、智能匹配与任务分发形成闭环，并在四个核心场景中完成落地。

(一)产业图谱：让产业研判有据可依

作为底座型业务，产业图谱内置 200 余条产业链图谱与 6600 万以上企业数据库。依托图谱的自动构建与动态补全，平台能够开展产业链传导分析，把以企业单体查询为主的服务方式，升级为以产业视角提问与研判的方式——使用者可以从区域产业布局出发，沿产业链环节向下追溯，看清现状与补链强链方向，而不必先知道企业的名字。

(二)智能招商：从广撒网转向精准触达

平台持续从新闻舆情与企业公开动态中实时抽取融资扩张、选址迁址、产能扩充等投资意愿信号，结合企业画像进行融合评分，输出招商线索的优先级排序。招商人员不再依赖范围宽泛的信息搜寻，而是带着明确的目标企业与完整的证据链开展对接。

(三)投融资服务：让专业判断建立在可溯源的信息之上

平台运用 RAG 溯源技术，将尽职调查报告初稿的准备时间由 3 个工作日压缩至约 3 小时，报告中的每一条结论都可以点击回溯至原始信息源。在此基础上，平台实现投资机构偏好与融资企业画像的双向匹配，并对被投企业的经营风险进行实时预警。

(四)政策匹配：由被动受理转向主动服务

平台动态监听政策发布，依据企业画像精准推送，并同步提示申报条件与所需材料，把政策触达率由 30% 提升至 80%，企业申报材料准备时间下降约 70%。政策由此从"发布之后等企业来问"，转变为"发布之后主动找到符合条件的企业"。

三、线上 7×24 小时，线下属地顾问

技术能力之外，服务能否真正落地，取决于它与人的协作方式。平台因此构建线上与线下双轨协同的服务机制：线上由 AI 承担信息汇聚、语义理解与智能匹配的规模化处理，7×24 小时不间断响应;线下由属地顾问承接深度沟通、材料辅导与关系维护。两条轨道互为补充、彼此校验——机器解决规模与效率问题，人解决信任与复杂判断问题。

AI 的价值不在于替代人的判断，而在于把判断建立在更完整、更可验证的信息之上。

服务范围覆盖企业初创期、成长期、壮大期、成熟期到转型期的各个发展阶段，并适配政策、金融、空间、市场四大类资源，形成企业全生命周期服务的完整闭环。

四、在五大产业方向上落地

中关村东城园主要聚焦医药健康、文化科技、绿色能源、时空智能、科技服务业五大产业方向。以往，招商人员寻找目标企业主要依靠人脉关系、行业展会与零散名单，可触达范围有限;如今只需在平台上选定产业链环节，系统即基于 6600 万以上企业库与产业链图谱，推荐符合园区产业方向的目标企业，并同步给出包含主营业务、融资情况、专利信息、企业规模等维度的企业画像。

政策匹配遵循同样的逻辑。政府部门发布新政策后，平台自动与园区企业库开展匹配，将政策精准推送至符合条件的企业，替代了过去依靠人工通知、逐户对接的方式，有效缓解了"政策找不到企业、企业不知道政策"的信息不对称。

五、成效与行业认可

平台投入运行后，四大核心场景的量化成效逐步显现：政策触达率由 30% 提升至 80%，企业申报材料准备时间下降约 70%，尽职调查报告初稿的准备周期由 3 个工作日缩短至约 3 小时;招商线索由人工排查转为系统按优先级输出，产业底数的掌握也从静态台账转变为可持续更新的图谱化呈现。

2026 年 9 月 23 日，由北京市东城区人民政府国有资产监督管理委员会主办的"数智国资·科创东城"2026 东城区国有企业 AI 赋能应用场景大赛启幕。"东城科创产业服务平台"凭借在企业全生命周期服务中的深度 AI 赋能实践脱颖而出，荣获大赛二等奖。

这份荣誉既是对项目团队在数字化转型领域探索成果的认可，也是东城区国有企业以人工智能技术突破老城园区发展瓶颈、培育新质生产力的一次具体呈现。

六、结语：一份可复制的样本

未来，平台将持续向"人工智能+"深度融合、平台生态化建设、垂直行业深化以及数据安全与隐私保护等方向升级迭代，强化数据使用与隐私保护的合规能力，使平台能力能够稳定支撑更大范围的产业协同需求。

从早期依赖 Excel 台账的分散管理，到覆盖企业全生命周期的闭环服务，东城科创产业服务平台改变的并不只是工具，而是园区配置资源、对接企业、落实政策的基本方式——对于空间增量有限、又必须培育新质生产力的老城园区，这份实践提供了一个务实、可复制的参照样本。