中经先略数据中心发布的《2016-2022年中国养老服务市场运营态势与投资战略研究报告》显示，截至2014年底，全国共有社会服务机构166.8万个，比上年增长6.8%，职工总数1251.0万人（全国持证社会工作者共计16.0万人,其中：社会工作师3.9万人，助理社会工作师12.0万人）,固定资产总值为7213.0亿元，比上年增长5.9%，增加值为2503.7亿元，比上年增长11.2%，占第三产业的比重为0.8%。

　　截至2014年底，全国社会服务事业费支出4404.1亿元，比上年增长3.0%，占国家财政支出比重为2.9%。中央财政共向各地转移支付社会服务事业费2150.0亿元，与上年基本持平，占社会服务事业费比重为47.8%。社会服务事业基本建设施工项目14001个，全年完成投资总额282.2亿元。

2009-2014年我国社会服务规模分析（单位：亿元）

资料来源：民政部

　　目前国外有比较成熟的社区养老护理服务形式，包括“访问式护理服务”、“日间护理服务”、“短期托付服务”等，这些形式在一定程度上缓解和减轻 老年人家庭的负担，保障老人的安全，成为可资借鉴的养老服务模式。

　　由于种种原因，社区老年人的护理需求很多。首先，老年人随着年龄的增长，身体各个系统的功能下降，身体的健康状况也有所下降，尤其现在富贵病的增加，老年人患高血压，糖尿病，心脑血管疾病等各种慢性病的人很多，所以老年人对健康促进的要求很高，需要社区工作人员给予各种疾病的健康宣教，各种疾病的护理及治疗知识。

　　其次，由于我国生育政策的影响，独生子女的增多，一个家庭只有一个子女，而子女不在身边的几率很大，导致出现了很多的空巢家庭，这样导致老年人身边没有子女，行动不便的老年人就需要社区工作人员给予日常生活的照顾。再次，老年人随着年龄的增大，丧偶的越来越多，尤其对于同时子女又不在身边的老年人，就非常容易出现孤独，抑郁，悲观等各种心理问题。

　　社区养老护理市场投资前景：

　　一、社区养老护理多元化服务体系

　　开展社区多元化、多层次的服务，满足不同老人 的需求是未来社区养老护理的发展趋势。将老人按经济状况、身体状况、家庭状况分为不同类型，从而确定不同的补 偿标准，对不同类型老人提供不同层次的服务。

　　社区养老护理服务要向专业化、产业化、规模化方向发展必须走社会化的发展道 路，服务主体、客体、资金筹措、服务队伍、服务管理等方面都要社会化。目前社区养老护理服务的困境主要集中在资金短缺、场地限制、缺乏 专业人员，这是表层的原因。但深层的原因就是从政府到公众，包括很多老年人，对 社区养老服务的认识是不够，因此要不断创新社区养老服务体系。引入社会共同治理 理念，发展共同照料是当前社区养老服务体系创新的关键。

　　二、加强社区老年人的保健管理

　　1.定期为老年人进行健康体检：定期健康体检可使许多老年疾病在无症状期内被发现，促使老年人了解、关心自身健康；增强遵医行为，提高治疗效果，改善疾病的预后。

　　2.建立老年人健康档案：通过建立老年人健康档案，老年人社会医学教育|网搜集整理、家庭及疾病的背景，便于评估老年人健康状况，为长期观察、连续追踪所患疾病的发生、发展过程，实施有针对性、系统性的保健计划和措施提供可靠依据。

　　3.开设老年人健康教育：通过开展健康教育，使老年人获得相关的健康知识和技能，建立良好的生活方式，增强自我保健和自我照顾能力，提高生活和生命质量。

　　4.进行老年人家庭的访视：通过家庭访视，向老年人提供完整、迅速、便捷的医疗保健服务。

　　三、合理设置并利用卫生资源

　　随着我国老年化进程加快，特别是独生子女的后期效应，人的期望寿命的增长，老年人口不断增多，也意味着老年患病人数总额增加，患病周期的延长，老年人对长期医疗的需求的加大，但是我国的社区养老护理现状和医疗服务制约了应该随之增长的服务，一边是社区养老护理市场严重缺乏，一边是医疗机构病床的闲置。未来，应当从以下几方面发展：

　　1、医保政策的合理宽松。我国的医疗保险制度在不断进步和完善，各地推出了如单病种等核算的方法，目的就是尽量的利用好医疗保险统筹这块蛋糕，在政策的制定的同时限制了长期住院占床的人所能动用的医保资金。怎样合理的推动需要医养融合的适当的医保政策的调整，和医保放宽对基层医疗机构的限制、使用医保资金的限额、区域医保互通等，都需要医保新政策的支持，适当放松对医疗机构医保资金使用的考核和医保资金的拨付。

　　2、医养多层次融合。卫计委和民政部门加强深层次的合作，将街道和社区的养老和卫生服务机构有机的集合，将医养融合从社区卫生中心延伸到社区卫生服务站，从疾病治疗到疾病的预防保健，真正将医疗服务深入到人民群众的日常生活中。

　　3、政府加大财政的投入和人才的培养引进。医养融合的机构兼具了养老和医疗两个部门为民服务的基础功能，在财政上也应享受双向的投入和支持，不能变成两边都不管的边缘体，同时财政还应加大投入，推动政府老有所养老有所医的融合进程。政府还应在人才引进上放宽条件，人才培养上下功夫，使得医养融合的机构能吸引人才，留住人才，让人才最大化的发挥作用。

　　四、培养高素质的社区护理人才

　　目前的社区护理人才队伍远远满足不了社区人群的需求和社区卫生服务的快速发展。我国正在大力发展高等护理教育和继续护理教育，它将使护理人才的数最、质量和整体水平出现较大变化。高等院校应尽快没置完善的社区护理课程体系，并增设与社区护理相关的课程，探讨社区护理培养目标、课程没置、教育内容、教学方法、教材建设等。加大社区护理师资培养，建立社区护理实习基地，组织高层专家编写统一的社区护理教材。