倍增计划称，“十二五”时期，我国要形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。倍增计划鼓励有实力的文化企业以资本为纽带，实行跨地区、跨行业、跨所有制、跨媒体兼并重组，培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，还要通过政府采购、信贷支持、加强服务等多种形式扶持中小文化企业发展，形成富有活力的中小企业群体。

　　倍增计划指出，要推动文化产业结构调整，提升文化生产的品质和效益，加快由注重数量扩张的规模增长转变到更加注重质量效益的内涵提高。计划明确，“十二五”期间，我国将建设10家左右高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的国家级文化产业示范园区和一批集聚效应明显的文化产业示范基地，培育100个左右特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群和一大批特色文化产业乡镇。

　　倍增计划提出，要走“差异化”发展之路，发展特色文化产业集群。实施差异化区域文化产业发展战略，支持东部地区加快发展动漫游戏、创意设计、网络文化、数字文化服务等行业，培育科技型文化产业集群。引导中西部地区及限制开发的主体功能区，依托当地丰富的文化资源，重点发展演艺、文化旅游、艺术品等文化产业。

　　倍增计划还提出，实施九大重点项目带动文化产业总体素质提升，具体包括特色文化产业发展工程、文艺演出院线建设工程、文化产业公共平台建设工程、国家数字文化产业创新工程、国产动漫振兴工程、公共技术服务平台建设工程、文化产业投融资体系建设推进工程、文化产业项目服务工程、藏羌彝文化产业走廊工程等。

　　根据倍增计划，“十二五”期间明确11个重点文化行业发展目标，如演艺业，要建设10家左右覆盖全国主要城市的全国性或跨区域的文艺演出院线，形成1~2个国际知名的演艺产业集聚区;娱乐业，要打造5家至10家具有较大产业规模和较强竞争实力的娱乐业品牌，使国产娱乐设备、国产原创娱乐内容占据国内市场60%以上份额;动漫业，到2015年要实现超300亿元的增加值;艺术品业，市场交易总额达2000亿;工艺美术业，增加值超过6000亿元，出口额超过200亿美元等。