《规划》分析了林业生物质能源发展的现状和趋势，阐述了2011年到2020年我国林业生物质能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、布局和工作重点，提出了保障措施和实施机制，是“十二五”时期我国林业生物质能源产业发展的基本依据。

　　《规划》提出的发展目标是，到2015年，建成油料林、木质能源林和淀粉能源林838万公顷，林业生物质年利用量超过1000万吨标煤，其中生物液体燃料贡献率为10%、生物质热利用贡献率为90%，同时建成一批产业化示范基地;到2020年，建成能源林1678万公顷，林业生物质年利用量超过2000万吨标煤，其中生物液体燃料贡献率为30%、生物质热利用贡献率为70%。

　　《规划》指出，到2020年目标实现时，我国将建成林业生物质能（生物质能发电项目）源种植、生产、加工转换和应用的产业体系，现代能源林基地对产业保障程度将显著提高，同时培育壮大一批实力较强的企业。