苏波强调，行政审批既不能解决行业发展问题，也不能解决产能过剩问题。从某种程度上讲，正是部分地方政府以招商引资为名，在土地、资源配置方面推行过度优惠政策，导致市场秩序混乱和不公平竞争，加剧了产能过剩。

　　他指出，未来将进一步减少政府对钢铁、电解铝、平板玻璃、水泥和船舶等五大产能过剩行业的行政干预，大幅缩减行政审批事项。同时强化市场管理，建立公开公平的竞争环境。一方面，减少政府对企业投资活动的过度干预，减少不公平竞争;另一方面，以市场准入为条件，要求地方对现有未经过审批的大量产能进行规范化治理。

　　苏波表示，发达国家的再工业化、再制造化等使中国制造业面临压力。欧盟国家提出的再工业化目标是将工业占G D P的比重从现在的15 .1%提升到2020年的20%。巴西发布的工业强国计划等不可避免的使全球制造业竞争更加激烈。中国制造业只有实现创新发展才能立于不败之地。具体举措包括：

　　一是大力提高制造业创新能力，制定实施重点行业的技术创新路线图，加快完善制造业创新体系，支持发展企业创新联盟，集中力量突破一批如信息通讯业、新能源、新材料的关键技术，建设以企业为主体的创新体系;二是大力促进制造业结构调整和产业升级，推动高新技术成果产业化;三是大力推动信息化和工业化的深度融合，以信息化促进高端制造业的数字化和智能化;四是推动制造业的绿色低碳发展，促进资源利用向节约、高效、清洁、安全发展;五是加快经济体制改革，大幅取消和下放政府行政审批事项，减少政府对企业和微观经济的过度干预。用市场的手段，以规范市场准入为抓手，不断完善促进企业创新的市场环境;六是大力推动我国制造业组织结构的调整，淘汰落后产能，加快走出去步伐。