金融改革四大领域近期将推实质举措
张新说,涉及央行、外汇管理局职责的金融改革试点内容主要有四个方面。其中包括,在自贸试验区内创造条件扩大人民币跨境使用。根据总体方案,为服务自贸试验区实体经济,将进一步简化经常项下跨境人民币结算业务流程和手续;利率市场化方面,自贸试验区利率市场化将在宏观审慎金融管理框架内,根据服务区内实体经济发展需要、金融市场主体培育目标,以及市场环境建设情况,稳步推进。
同时包括,将在风险可控前提下,有序推进人民币资本项目可兑换在区内的先行先试,以进一步支持企业走出去,提高企业的国际竞争力;建立与自贸试验区相适应的外汇管理体制,鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场,实现跨境融资自由化;深化外债管理方式改革,促进跨境融资便利化;深化跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点,促进跨国公司设立区域性或全国性资金管理中心。
张新表示,上述金融改革,都要在风险可控的前提下予以推进。央行从金融宏观审慎管理的角度,着眼细节,坚持风险可控、稳步推进,对改革内容成熟一项、推动一项,适时有序组织试点。同时,将会同上海市政府制定一系列风险防范措施,加强监测分析和评估,实施全过程风险管理,防止热钱通过自贸试验区冲击国内实体经济,并督促区内企业和机构切实履行反洗钱、反恐融资、反逃税等义务。
张新说,国务院公布的总体方案里,涉及金融改革创新的内容,主要是人民币资本项目可兑换、利率市场化、人民币的跨境使用以及外汇管理体制改革。这四个方面都反映了金融为实体经济提供综合服务的总体需求。其中,人民币跨境使用和资本项目可兑换着力解决资金的合理流动问题,利率市场化解决的是企业使用资金的合理定价,外汇管理体制改革反映了金融管理新的管理模式。
“关于推出的顺序,有两点可以明确。”张新说,首先是金融改革的四个方面近期都会推出新的、实质性的举措;同时这四个方面的内容,都会在近期公布和推出。公布的条款,哪些先实施,将按照风险可按照风险可控、稳步推进的原则,成熟一项、实施一项。
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