由于幅员辽阔、基础相对薄弱，到2008年初，黑龙江省公路密度仅为每百平方公里31公里，列全国第二十五位；高速公路里程1044公里，列全国第二十一位；全省13个地市还有7个未通高速公路。公路建设的滞后，日益成为制约省域经济社会发展的瓶颈，广大群众盼修路、早修路、修好路。

　　2008年6月，黑龙江省委、省政府审时度势，作出“三年决战”加快公路建设、彻底打破交通瓶颈的重大决策，计划在3年内投资1100亿元，实施39个公路重点工程项目，建设高速公路3042公里、一二级公路3352公里、农村公路60799公里。届时，全省13个地市将全部开通高速公路或一级公路，50%的县将通高速公路。

　　一场为黑土地“疏经通络”的决战迅速推进：270多万张工程设计图纸在11个月内全部编制完成；4个月完成了1.4万公顷的征地拆迁任务，并实现零投诉。交通运输部对黑龙江省重点工程项目质量的质检、抽检中，路基路面实体质量合格率、桥梁构件尺寸合格率、混凝土强度合格率均为100%。

　　决战第一年，公路建设者克服前期报批时间紧、原材料需求量大、雨季持续时间长等不利因素，26个重点工程项目同时展开，进度超过预期。今年已开工高等级公路近2900公里，预计年底可主体交工1791公里，其中高速公路815公里，分别超过原计划519公里和138公里。

　　公路建设“三年决战”后，黑龙江将形成黑河、大兴安岭到哈尔滨的5小时经济圈，齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等市到哈尔滨的3小时经济圈，大庆、绥化到哈尔滨的1小时经济圈。