“十二五”期间，中国将通过土地整治，建设高标准基本农田4亿亩，补充耕地2400万亩。在此过程中，将整治农村建设用地450万亩，加强散乱、废弃、闲置和低效利用农村建设用地整治，优化农村建设用地布局。积极开展城镇工矿建设用地整治，大力推进土地节约集约利用，重点加大旧城镇、旧村庄、旧厂矿改造力度。在加快土地复垦方面，将促进土地合理利用和生态环境改善，生产建设活动新损毁土地全面复垦，历史遗留损毁土地复垦率达到35%以上。

　　董祚继表示，要完成4亿亩高标准基本农田建设任务，估计总投资大概在6000亿元。这将显著提高粮食生产能力。“经过综合评价，到2015年，在建设4亿亩高标准基本农田之外，还要增加有效耕地面积2400万亩，耕地质量、等级可以提高，平均提高一个等级，可以增加粮食产能500亿斤。”

　　据悉，今年中国新建1亿亩高标准基本农田建设计划目前已下达至31个省区、市、计划单列市和新疆生产建设兵团。国土资源部强调，各地在农村土地整治中，要按照中央有关要求，充分尊重农民意愿、切实维护农民权益，认真做好地籍调查和权属管理工作，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点。这是为防止土地整治成为地方政府增加城市建设用地的手段，再次造成“赶农民上楼”现象。