多管齐下提供制度保障

　　国家广电总局出台了一系列政策，引导、规范、扶持、激励国产动画产业的发展，极大地推动了国产原创动画生产创作的繁荣和国产动画产业的突飞猛进。

　　2004年以来，国家广电总局先后建立起国产电视动画片备案公示制度和发行许可制度，总体保证了投产动画片的思想导向、价值导向和情节内容没有原则性和倾向性的偏差。

　　优秀国产动画片推荐播出制度是国家广电总局引导动画片创作方向、在制作机构与播出机构之间建立有效衔接的重要举措。国家广电总局还设立了少儿节目精品和国产动画精品专项资金、国产原创电视动画片及国产动画创作人才扶持项目。通过专项资金的评选，通过“以奖代补”的形式，调动制作机构和播出机构的积极性。

　　与此同时，国家动画产业基地和教学研究基地的建立有力地推动了国产动画生产和教学研究的规模化、体系化。2011年，国家动画产业基地自主制作完成国产动画片276部，19万分钟，约占全国总产量的72%。

　　中国国际动漫节等节展的举办，有效地扩大了国产动画的影响力和知名度。2005年以来，国家广电总局成功举办了七届中国国际动漫节，参观人数不断增加，专业项目更具品质，展场规模不断扩大，境外参展更加踊跃，项目签约金额持续增长。

　　播映体系推动产业链完善

　　通过扩大国产动画播映平台，构建强大的国产动画播映体系，扩大国产动画市场规模，从而带动整个动画产业的良性发展，是国家广电总局推动国产影视动画产业发展的重要着力点。

　　2004年以来，国家广电总局先后设立了32个少儿频道和4个动画频道，这些少儿频道、动画频道构成了国产动画播映体系的中坚力量。国家广电总局还制定了国产电视动画播出黄金时间和播出比例政策。2006年9月，国家广电总局出台规定，17时至20时全国各级电视台不得播出境外动画片、介绍境外动画片的资讯节目以及展示境外动画片的栏目，2008年这一时间段延长到17时至21时，2009年又将这一时间段自2010年1月1日起延长为17时至22时;广电总局还规定每天国产电视动画片与引进动画片的播出比例不低于7∶3。

　　国家广电总局还在每年的少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金评审中，对参评优秀少儿频道、动画频道国产电视动画片的日首播量和年首播量提出了硬要求。这些政策有效地促进国产动画产业的迅猛发展，为我国动画产业的发展营造了良好的播出环境。

　　以少儿频道、动画频道为抓手，国产动画产业链得到进一步完善。全国32个少儿频道和4个动画频道一方面积极参与电视动画片的生产制作，充分发挥熟悉收视群体特点和需求的优势，积极帮助动画制作机构找准节目定位，不断提高国产动画的质量，实现制作机构和播出机构双赢;一方面加强动画产业链各环节的沟通，利用频道资源和品牌影响力开发动画衍生产品，在产业运营上不断获得突破，逐渐成为凝聚动画产业链上下游的重要环节，推动形成完整有效的国产动画产业链。

　　产业格局呈现良性发展

　　在连续有效的政策扶持下，国产动画产业的发展取得了前所未有的成绩。

　　“十一五”期间，国产电视动画产量每年都跨上一个新台阶，从2004年的21800分钟发展为2011年的26万分钟。目前，长三角地区、华南地区、华北地区、东北地区、西南地区以及中部地区都形成了若干个动画产业集群带。国产动画电影也保持了稳定的发展势头，2010年全国生产动画电影16部，2011年达到24部，逐步扩大了在电影市场中所占份额。

　　与此同时，在国家广电总局鼓励精品创作的一系列举措激励下，影视动画质量明显提高，优秀国产电视动画片不断涌现。“十一五”期间，国家广电总局向全国电视播出机构推荐播出一大批优秀国产动画片，动画电影质量有明显提高，并取得良好市场回报。

　　此外，我国动画产业结构已从过去的外包加工服务为主转变为以原创影视动画为主，良性产业格局初步形成。以国家广电总局设立的国家动画产业基地和影视网络动漫实验园为主的生产开发体系发展良好，并带动形成了长三角地区、珠三角地区等若干个动画产业集群带。以4个动画上星频道、32个少儿频道为主体，部分省级卫视和各地市级电视台动画栏目为补充的动画播映体系逐步完善，已成为拉动产业发展的中心环节。以中国国际动漫节、中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会等重要动漫节展为主的市场交易体系不断完善。动画海外市场营销取得了较好的效益，2011年全国各影视机构共出口动画片146部，20万分钟，约2882万美元。动画出口的稳步增长，提高了中华文化在世界上的影响力和传播力。