“‘互联网+’不是简单的加，而是行业产业的再造，是一个质的变化。‘互联网+’时代，杭州提升发展实体经济，尤其要抓住‘一号工程’（即‘发展信息经济、推广智慧应用’）这个突破口。”

　　——3月31日，杭州市委书记龚正在有关“一号工程”的大会表示。而几天前在“湖畔大学”的开学典礼上，企业家马云同样讲到：

　　“‘互联网+’是这个时代最大的机会。未来20到30年，最有机会的是互联网技术和传统经济的结合。如果传统企业说‘我就不相信互联网’，一定会在30年后失去这个世界；如果互联网公司特别牛，说要把传统经济彻底灭了，‘我就不搞结合’，活不过5年。”

　　还是在3月，作为总理政府工作报告中“互联网+”国家战略的首个落地项目——杭州跨境电子商务综合试验区成立。名副其实的“中国电子商务之都”，又成了跨境电商领域的第一城、新“特区”。

　　为什么是杭州？上面两类角色——政府和企业其实已经给出了答案：由官方推动，由天猫国际、网易考拉海购等本地跨境电商企业先行先试。杭州最不缺乏的就是创新的互联网基因了。

　　3月25日，浙江省长李强曾来到网易杭州研发中心，了解跨境电商（网易考拉海购）、互联网金融等“互联网+”新业态发展情况。并强调，大力发展以互联网为核心的信息经济，改造提升传统产业，促进生产要素向新业态、新产品、新技术集聚。

　　事实上，杭州跨境电商之所以取得快速发展，与官方的推动离不开关系。浙江省长的重视就是其一，这两年，他经常调研全省跨境电商工作，在去年外贸工作座谈会上曾指出，跨境电商是新的出口增长点，潜力巨大。而刚刚过去的2014年，跨境电商的确在浙江以迅雷之势生根发芽，成为外贸的新亮点。

　　早在2013年9月，国务院副总理马凯在浙江调研信息产业时，杭州就曾汇报了打造“跨境电子商务自贸区”的想法。去年1月，杭州市政府正式提出要“完善促进电子商务发展的政策体系，探索建立网上自由贸易试验区”。到了当年11月，国务院总理李克强在浙江调研时曾表示支持，但认为“网上自贸区”的概念表述不够严谨，没有突出杭州的发展特色。

　　于是，“中国（杭州）跨境电子商务综合试验区”的表述浮出水面，并写入了今年浙江省和杭州市的政府工作报告中。

　　据海关总署原总工程师杨国勋介绍，杭州是向海关总署提出“网上自贸区”构想的。李克强调研浙江后，杭州市市委书记龚正曾带队赴质检总局，建议质检总局支持杭州先行先试地设立“质检总局跨境电子商务产品质量风险监测中心”，支持跨境电子商务标准创新。

　　分析认为，杭州市委书记龚正的海关系统工作背景，对杭州创建跨境电商试验区是个利好。公开资料显示，2003年至2008年，龚正曾任海关总署副署长，在2008年调任浙江之前，龚正曾在海关系统工作了26年。

　　按照龚正的预期，跨境电商试验区创建成功，不仅要确保获得“名”，更要确保杭州获得“利”。今年1月份召开的浙江省委经济工作会议上，信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大产业被确定为浙江未来经济发展的主题，“每一个产品届时都将有一名副省长专项对接”。其中，“信息”被置于七大产业首位，被浙江省长李强称之为“万亿级大产业”。

　　浙江政协委员范柏乃教授认为，无论是编制跨境贸易商品负面清单，还是提高进出口商品通关效率，最终都是为了“放一池体制的活水，让更多的电商企业像鱼儿一样畅游”。

　　企业创新，天猫国际、考拉海购领先全国

　　杭州是全国电子商务中心，这是有数据支撑的。全市共有网络经营主体47万家，早在2013年电子商务交易额就超过了10000亿元，规模居全国首位。在跨境电商领域，2014年开始，杭州迅速成立了天猫国际、网易考拉海购等本地跨境电商平台，引入了京东海外购、亚马逊、苏宁海外购等进驻跨境电子商务园区。

　　目前，在杭州跨境电子商务综合试验区已经形成“一区三园”格局，包括下城、下沙、空港三个跨境电子商务产业园，共引入企业30多家，备案海外电商企业近300家。

　　依托最大的下沙园区，天猫国际、网易考拉海购成为本地跨境电商的两大龙头。

　　据了解，天猫国际目前是全国最大的跨境电商平台，而网易考拉海购（www.kaola.com）占据了杭州最大的保税区仓库，目前仍在加速筹建新的仓库。不同于天猫国际，网易考拉海购采取自营模式，保税区仓库里全是由网易专业采购团队从全球品牌原产地直采进来的货物。下沙园区的海关人员称，网易的模式在跨境电商领域走在了全国前列，通过自营直采，把海外商品的安全品质掌握在了自己的手中。

　　而这些，让杭州成为了全国跨境电商的高地，无论是规模，还是企业自律、政府监管，从起点就打好了基础。

　　不止电商企业，今年1月份，费舍尔物流有限公司从宁波搬到了杭州，“我们非常看中杭州的政策环境和产业氛围。”费舍尔物流公司的负责人介绍，目前公司在下沙投入了约1000万元，建了占地约6000平方米的智能仓。

　　根据政府的规划，杭州计划通过3-5年的改革试验，把跨境电商试验区建成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征的全国跨境电商创业创新中心、服务中心和大数据中心。届时，杭州将逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，真正“为推动我国跨境电子商务的发展提供可复制、可推广的经验”。