2000-2013 年，我国水旱灾害造成直接经济损失占当年 GDP 的比重平均值为 0.58%，2007 年以来，仅有 2010 年水旱灾害损失超出该均值，国家重视水利建设的成果卓著。从 2014 年中国水旱灾害公报数据看，当年全国 28 省 1621 县遭受洪涝灾害，受灾人口 7381.82 万人，因灾死亡 486 人、失踪 91 人，紧急转移675.06 万人， 倒塌房屋25.99 万间， 125 座城市进水受淹或収生内涝， 直接经济损失1573.55亿元，占当年 GDP 的 0.25%；2014 年水旱灾害受损最为严重的区域为广东、广西和湖南，广东当年直接经济损失经济损失 316 亿元，受灾人口 683 万人，湖南省直接经济损失 152 亿元，受灾人口超过千万；绝对值依然庞大，水利建设持续推进仍有必要。

2014 年中国水旱灾害造成的直接经济损失及受灾人口

2014 年中国水旱灾害造成的直接经济损失及受灾人口省份分布

　　水利工程建设是我国近几年基建的重要部分，2015 年 3 月， “十三五“期间重点水利计划工程达 172 个；2016 年初全国水利厅局长会议上明确 2016 年需要重点做好 20 项重大工程，确保全年在建重大水利工程投资规模在 8000亿元以上，同时财政部出台《江河湖库水系综合整治资金使用管理暂行办法》 ，明确专项资金使用范围，为水利工程建设提供资金后盾。

　　2011年我国水利基建综合投资规模为3413亿元，到 2015 年扩大至 7249 亿元，年复合增长率为 20.72%；2016 年水利建设保底投资规模为8000 亿元，较 2015 年同比增速 10.36%。

水利基建综合投资情况

水利基建综合投资规模及增速变化

　　2014 年我国全社会共落实水利建设投资计划 4345 亿元，同比增加 9%；从投资来源看，中央政府投资 1807 亿元，占比为 41.6%，地方政府投资 2034 亿元，占比 46.8%，贷款、企业和私人投资及其他投资比例分别为 6.4%、1.9%和 3.2%。 2015 年以来政府推动 PPP 融资模式进行水利工程基建， 从财政部 PPP 项目库数据来看，水利建设投资规模在 19 个一级行业分类中排在第 7 位， 说明政府及社会资本对水利建设项目关注度较高，水利建设项目资金来源或逐步伓化。

2014 水利基建建设资金来源

2014 年水利建设资金投向

　　2016 年初水利厅局长会议上已经明确指出，全年在建重大水利工程投资觃模保持在 8000 亿元以上；2015 年 4 月国务院収布《水污染防治行动计划》即“水十条” ，明确工作目标为 2020 年，全国水环境质量得到阶段性改善，2030年，全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复，具体计划涉及水污染控制、节水工程目标、农田灌溉管理等待，市场预期水十条目标达成整体市场空间超过 2 万亿元。2016 年 1 季度中央水利建设投资项目统计情况显示，中央财政专项基金预算项目 5879 个， 占 2015 年全年 10243 个的57.4%，2016 水利工程建设投资进程明显加快，预计在“水十条”政策目标背景下，未来一段时间水利工程建设年投资觃模将保持在万亿元。

中央水利建设投资项目情况