定位支柱产业 展示大国形象——旅游业成中国经济亮丽名片

　　随着经济社会发展和人们休闲意识的提高，我国旅游产业近年来迅速发展。国家旅游局统计数据显示，2015年中国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元，出境旅游1.2亿人次。今年上半年旅游市场规模更是稳步扩大。国内旅游达22.36亿人次，同比增长10.47%；出入境旅游1.27亿人次，增长4.1%；实现旅游总收入2.25万亿元，增长12.4%。

　　旅游业是国民经济的重要产业，向世界展示了中国对外开放良好形象。同时，通过加强各国之间的旅游合作，促进了与世界各国人民的交往。

　　以前，在许多人眼里旅游就是“游山玩水”，而今旅游作为与第一、第二产业快速融合的现代服务业，对经济和就业贡献率双双达到10%左右。旅游业正成为稳增长、调结构、惠民生的重要产业。目前，多数省份将旅游业列入战略性支柱产业，85%以上的城市、80%以上的区县将旅游业定位为支柱产业。

　　数据显示，2015年，国内旅游突破40亿人次，其中自由行高达32亿人次，人均消费937.5元。不仅是消费，目前在全社会固定资产投资持续回落的情况下，旅游投资却高位增长。今年上半年全国旅游投资中，100亿元以上的项目达206个，实际完成投资794.6亿元，比去年同期增长34.34%。

　　资本是推动旅游产业发展的重要力量。不久前发布的《中国旅游集团发展报告2015》显示，万达、恒大、绿地等房地产集团相继进入旅游业，近5年已投资或计划投资额将超过1.7万亿元。据不完全统计，百度、阿里巴巴、腾讯和京东等互联网电商企业近5年累计投资旅游业已超过350亿元。

　　旅游产业在“一带一路”战略中具有先联先通的独特优势。2014年，中国与“一带一路”沿线国家双向旅游交流已超过2500万人次。借旅游发展对外交往，为“一带一路”战略提供了广阔的合作空间。

　　国家旅游局已于2014年12月完成《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路旅游合作发展战略规划》初稿。国家旅游局局长李金早表示，目前，中国旅游业正以前所未有的开放姿态走向世界，中国—东盟、中国—欧盟、中国—南太、中美、中俄、中日韩、中俄蒙等一系列多双边旅游合作机制逐步建立，对奠定中国与各国友好的民意基础和政治经济全面务实合作，具有重要而积极的作用。

　　“十三五”时期，一系列高层次国际旅游会议已经或将在我国举办。今年5月，由中国政府与联合国世界旅游组织共同举办的首届世界旅游发展大会；7月，首届中俄蒙三国旅游部长会议；2017年，联合国世界旅游组织第22届全体大会将在成都举办；2018年，世界旅游业理事会年会将在上海举办……这些会议将成为中国向世界展示旅游形象和发展成就、扩大与世界各国旅游交流与合作的重要契机，也将为行业发展创造更有利的国际环境。

　　随着旅游对外合作的不断深化，中国公民出境旅游目的地越来越多，外出旅游也更加便捷、安全和舒适。数据显示，目前，已被国务院批准的中国公民组团出境旅游目的地国家和地区已达151个，签署谅解备忘录并正式实施的国家和地区达119个，覆盖各大洲主要国家。

　　在积极开放旅游目的地国家和地区的同时，国家旅游局还积极推动相关国家推出签证、交通、服务等便利化措施，使得中国护照的“含金量”大大提高。比如，日本实施5年多次往返签证政策，英国推行有效期为2年的全新访客签证，土耳其今年开始实施电子签证，马来西亚为中国游客免除签证费并准备落实团队游客免签政策，印度尼西亚多地正式实现免签，意大利缩短出签时间至36小时，德国签证办理时间从5天缩短为3天……

　　中国旅游研究院院长戴斌表示，游客越来越多地介入目的地城乡居民的生活空间，从社区生活、公共交通、文化演艺到景区景点，游客开始分享当地人工作、生活和休闲的公共服务，社会生活已经为旅游活动所共享了。

　　旅游业是幸福导向、健康导向、快乐导向的产业，是老百姓实实在在分享改革发展成果的鲜活体现。李金早表示，到2020年，境内旅游总消费将达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游将达到5次，达到中等发达国家水平。（记者郑彬）