尽管2012年全年淘汰落后水泥产能近2.2亿吨，但新增生产线125条，新增熟料产能1.6亿吨，致使全国水泥产能近30亿吨，由此造成企业竞争进一步加剧。”国务院参事蒋明麟说。

　　截至2012年底，中国除台湾地区新型干法水泥生产线1637条，水泥产能达29亿吨，总产能利用率不足75%。2012年，水泥行业实现销售收入8833亿元，同比增长0.06%，利润657亿元，同比下降32.81%。

　　地方政府对市场的过度干预是造成水泥产能过剩的主因，企业的发展战略和个别投资商的投机行为是次因。产业布局是个资源与市场合理配置的问题，很难，因为地方财政分灶吃饭，找项目投资成了硬指标，体制问题制约水泥市场健康发展。但在中国现阶段做起来中央政府必须对产能过剩行业严格控制项目核准，并处罚一批违规违禁者，像处罚官员大吃大喝那样动真格。