因为2003年的非典和2009年的甲流两次重大疫情，安国中药材价格大幅上涨，据此，全国人大代表、安国药都集团董事长李晓恩在两会上提出了建立中药材战略储备库的建议，以平抑重大疫情来临时，药材价格大幅上涨的情况。

　　非典期间有药商每天赚一百万

　　代表说，在2003年非典期间，安国曾出现过个别药商每天赚一百万的神话，一时成为国人瞩目的话题。去年，安国中药材市场上2100多个品种中，有四成左右的药材出现明显涨价，其中有300-400个品种涨价幅度较大。如中药材金银花，一般情况下市场价每公斤30元左右，而在疫情到来时却达到每公斤400元左右，其他中药材如连翘、贯众等价格也是呈几倍、几十倍的增长。

　　身为中成药制造商，李晓恩代表表示，中药有数千年的历史，不仅为中华民族的繁衍生息做出了突出贡献，而且在防控重大疫情中有着不可替代的突出作用。目前，由于中药材生长周期长、野生药材日趋紧缺、国家缺少中药材储备等问题，我国中药行业容易受到突发事件的冲击。“一旦发生重大疫情，就无法完全以纯粹的市场经济手段来稳定、平抑药材价格，只好借用行政手段干预市场。但这种手段是以牺牲市场经济规律为前提的，会付出巨大的代价，甚至对行业造成恶性循环。”李晓恩认为，中药材价格失控的后果是严重阻碍国家对突发疫情的防控工作，出现药厂无药可做、药店无药可售、百姓无药可买的局面。

　　选择具备实力企业作为储备单位

　　为解决上述问题，李晓恩建议，国家应建立中药材战略储备库，实行分类管理，选择具备实力的中药制药企业或大型中药材商业企业为储备单位，出现疫情时能从数量和质量上保证所需中药材品种的供应，避免出现供应断档、价格飞涨和假货横行现象。

　　对于中药材储备的送达，要建立紧急调运体系，保证国内任何地方发生紧急事件时，在12小时之内都可获得所需中药材供应。该体系还应包括中药材经营者名录网络，如果危机严重，政府可以通过这一网络筹集中药材。

　　同时，还要正确处理稀缺动、植物中药材的资源保护与合理利用的关系。对于濒危动、植物药材，一方面要加强储备，另一方面要开展人工种、养殖技术的研究，并加强国际间的合作。