7月31日，央行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》，对账户进行分类管理，对网络支付账户提出1000元、5000元的限额要求。有消费者就此认为“网络支付最高只能5000元”，央行昨天对此回应称系误读，该规定仅规范个人客户使用支付账户“余额”付款的交易，客户使用银行账户付款的交易则不受该限制，不受限的还包括“商业银行网关支付”、“银行卡快捷支付”等模式。

　　超限额从银行卡账户扣除

　　央行人士举例称，如果消费者在支付宝上买一台价值6000元的手机，碰巧他的支付宝账户有6000元，但根据规定，其单日消费限额只有5000元，怎么办？其实完全不用担心这个问题，扣款会优先从消费者的支付宝账户扣除5000元，剩下的1000元部分会自动从消费者之前绑定的银行卡账户中扣除。

　　央行的调查数据显示，2014年61.3%的个人客户使用支付账户余额进行消费、转账、购买投资理财产品等全年累计付款金额不超过1000元，80.12%的个人客户不超过5000元，98.5%的个人客户不超过20万元；72.31%的个人客户支付账户余额仅用于购物消费全年累计付款金额不超过1000元，92%的个人客户不超过5000元，99.72%的个人客户不超过10万元。

　　招财宝余额宝或不受影响

　　在央行征求意见稿中第18条规定，支付机构不得为金融机构，以及从事信贷、融资、理财、担保、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。现在余额宝、招财宝是不是就不能做了？

　　对此，一位央行人士对记者表示，这一条规定不影响支付机构为他们归集资金，支付机构可按与合作机构的约定，央行对支付公司资金归集的功能是认同的，只要没有清算，通过内部台账记录，扮演资金通道就没有多大问题。比如余额宝、招财宝之类的可能就不会受到影响。

　　对于新规，第三方支付机构普遍反应是门槛过高、史上“最严”，认为限额将极大影响消费者网购，影响内需。“没有数字证书和电子验证的，单日累计限额5000元，不足两类要素进行验证的，单日累计限额1000元。数字证书和电子签名是适应PC时代的验证方式，但在移动支付成为主力的今天，很难运用到手机上。”一位第三方支付机构人士称。