苗圩在全国政协十二届常委会第十三次会议上对《中国制造2025》进行全面解读时指出，在全球制造业的四级梯队中，中国处于第三梯队，而且这种格局在短时间内难有根本性改变。要成为制造强国至少要再努力30年。

　　全国政协十二届四次会议在北京举行，就此拉开全国两会帷幕。近年来，“中国智造”、“互联网＋”、“工业4.0”等已然成为工业领域的热词，影响着行业发展。两会上，工信部部长苗圩表示，“中国制造”不像我们想象那么强大，接下来，工信部将出台11个相关配套文件，全面启动五大工程。那么，食品机械企业又能从中获得怎样启示，抓住机遇，迎接新的发展。

　　“中国制造”不像我们想象那么强大，西方工业，也没有衰退到依赖中国。我们的制造业还没有升级，制造业者已开始撤离。在向服务业转型的口号声中，工业和信息化部部长苗圩按捺不住，出来说了真话。

　　作为主管制造业的中央大员，苗圩的观点基本上代表了国家认知。

　　苗圩说，全球制造业已基本形成四级梯队发展格局：第一梯队是以美国为主导的全球科技创新中心；第二梯队是高端制造领域，包括欧盟、日本；第三梯队是中低端制造领域，主要是一些新兴国家，包括中国；第四梯队主要是资源输出国，包括OPEC（石油输出国组织）、非洲、拉美等国。

　　在中国经济下行压力不断加大的今天，许多人为服务业超越制造业成为国民经济第二大产业而欢呼，甚至认为中国可以逾越工业化发展阶段，直接进入以服务业为主导的经济结构。对此，苗圩认为，不管是从历史经验还是现实情况来看，这都是脱离实际的一种观点。不过，在工信部以及相关部门政策的刺激下，未来中国制造的发展会越来越好。

　　工信部部长苗圩5日曾表示，工信部根据《中国制造2025》十年目标制定了工作计划，具体内容包括出台11个相关配套文件，全面启动五大工程，同时将与一些省对接，按照各省情况指导他们实现差异化发展，并进行一些部署。苗圩表示，11个文件会陆续出台。其中有5个文件正在会签中，6个文件将在“两会”后陆续出台，今年上半年这些文件基本全部出台。

　　苗圩说，最先出台的5个文件主要是关于五大工程的，后面6个文件是一些细分行业的发展规划。他表示，去年年底以来，国务院出台了一系列政策措施支持工业发展，比如工业发展28条，近日工信部同人民银行、银监会等八部委又联合出台了关于金融支持工业发展的若干意见，随着这些政策措施的不断落地，未来中国制造的发展会越来越好。